政府法律顧問指政府聘請的法律顧問。政府法律顧問從早期為政府擔任代理人參加訴訟,到如今為政府重大決策提供法律意見、協助起草和修改重要法律文書,服務范圍越來越廣泛 。
狹義的政府法律顧問是指政府聘請的法律顧問,廣義的政府法律顧問可以指黨政機關(包括執政黨機關、立法機關、行政機關和司法機關等)聘請的法律顧問。
我國政府法律顧問制度已走過近30年的發展歷程 。根據中央相關要求,政府法制機構中符合條件的工作人員可以被確定為法律顧問,按照公務員進行管理,而符合條件的專家、律師則可以被選聘為外聘法律顧問。就專業條件而言,被選聘為法律顧問的專家應當是在相關領域有專長、有建樹的專家,且有從事法律顧問工作的時間、精力。被選聘為法律顧問的律師應當具有若干年執業經驗,且專業能力較強。外聘法律顧問應保證一定的人數,以便他們對某些重大法律問題能夠進行集體討論,保證其提供的法律意見的正確性。
根據中辦、國辦《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,省、市、縣三級黨政機關和國有企事業單位全部建立了法律顧問和公職律師、公司律師制度,黨政機關、國有企事業單位重大決策事前必須征求法律顧問的意見 。
黨政機關法律顧問將為重大決策、重大行政行為提供法律意見;參與法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證及規范性文件的備案審查;參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同;為處置涉法涉訴案件、重大突發事件等提供法律服務;參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務等 。
政府法律顧問聘用要求:
首先,要查是否屬于注冊律師。即首先要看其是真律師還是假律師。現實中,冒充律師的情況較常見。目前有些人員是“法律工作者”,這些人都不是律師。律師是經過國家嚴格的考試,即通過“中國第一考”,取得國家司法考試法律職業資格,并取得律師執業證的人員。查詢是否屬于注冊律師的方法:在百度搜索“全國律師數據管理中心”,點擊“律師檢索”,輸入律師名字,確認性別與所在省份,點擊“查詢”即可查出是否是律師。是注冊律師,可以查出結果;不是律師,查詢沒有信息。
其次,要確立對委托律師的信任。作為客戶,對律師的期望是找到一個專家、一位智者。因此,客戶選擇律師時,首先考慮的是這個律師是否值得信任,然后是律師的能力。具體從以下方面考察:
一是看律師的理論素養。律師高于當事人之處,其實是理論水平;律師之間的層次差異,也在于理論水準。考察律師的理論素養,主要看其有無發表過法學論文和數量,以及發表論文的層次(國家級、省級的刊物還是層級低的一般性刊物),有無學術成就和社會公認度等。
二是看律師的經歷與社會地位。律師是否通過正規訓練。原來是否從過軍,作過公務員,當過教師、企業家等,包括曾經的任職情況,所處的機關、單位層級等。這些視乎與律師從業關系不大,實則關系很大。它反映律師的社會背景和地位,律師的社會、人際資源和交際,律師的綜合素質,律師的資歷與能量等。簡言之,好的律師,要具備綜合素質,僅有法律知識,不可能最大限度地維護當事人的合法權益。
再次,看律師的實務能力。律師的產品是知識,但單有知識是遠遠不夠的。重要的是要將知識轉化為“能力”,能力是律師最基本的服務理念,也是客戶考察律師的重要方面。
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