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雖說法律援助政策能夠很好的解決經(jīng)濟(jì)能力低的家庭解決法律糾紛問題,能夠讓低階層的朋友也能夠擁有法律生活,擁有保障自身權(quán)利的能力。但其實(shí)在司法解決糾紛問題的過程中很可能會(huì)遇到法律援助非訴訟援助的情況,但這是很多人都不了解的。那法律援助非訴訟援助的困境是什么呢?
非訴法援助的立法缺失問題
目前,對非訴法援助的性質(zhì)、地位、適用范圍、原則、時(shí)限、程序等的立法規(guī)定尚屬空白。尤其是因?yàn)椤?a href='http://www.bjxgfjob.com/falyu/28.html' target='_blank' data-horse>法律援助條例》屬于行政法規(guī),效力難及于法院、檢察院等部門。而且由于缺乏規(guī)范的法律制度保障,導(dǎo)致很多法律援助機(jī)構(gòu)在開展訴前調(diào)解工作時(shí)畏手畏腳。浙江省法律援助中心于2006年向全省各地法律援助中心印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范非訴訟法律援助案件的若干意見(試行)》,以規(guī)范非訴法律援助,起到一定效果。但在實(shí)踐中,這樣的規(guī)范文件只對內(nèi)有約束力,法律效力太低。
非訴法律援助的調(diào)解協(xié)議效力較低
實(shí)踐中關(guān)于非訴法律援助調(diào)解協(xié)議的效力,大都當(dāng)作是一種人民調(diào)解協(xié)議。由于人民調(diào)解協(xié)議只具有合同的效力,并不具備強(qiáng)制執(zhí)行力。一旦一方反悔,勢必給另一方造成訟累。而訴訟法律援助中,法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議的調(diào)解書就沒有這樣的問題。通過訴訟達(dá)成的調(diào)解書,只要對方不履行,權(quán)利人就可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
非訴法律援助的公平缺失
非訴法律援助機(jī)制應(yīng)用不當(dāng)可能會(huì)導(dǎo)致公平與效益的缺失而不利于保護(hù)受援人的合法權(quán)益。公平與效益是非訴糾紛解決機(jī)制所需平衡的最重要的價(jià)值之一。在非訴調(diào)解中需要雙方力量均衡,一方力量過大就會(huì)使天平失去平衡,以致危害到弱者的權(quán)益。如何避免天平失衡,是每個(gè)法律援助中心在非訴調(diào)解時(shí)都應(yīng)當(dāng)考慮的問題。依托司法局的法律援助中心行使法律賦予的職權(quán),代表受援人參與調(diào)解,會(huì)糾正天平一邊傾斜的局面,幫助受援人維護(hù)其合法權(quán)益,從而一定意義上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。但如果不能具體問題具體分析,一味追求非訴法律援助快速解決糾紛,為促成調(diào)解而做出較大讓步,而未能為受援人合法合理地爭取,必然會(huì)損害受援人的權(quán)益,也必將損害非訴法律援助的初衷。所以應(yīng)在法律援助實(shí)踐中,予以規(guī)范非訴調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)對非訴法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)督。
非訴法律援助的范圍限制
非訴法律援助的范圍應(yīng)當(dāng)要做適當(dāng)?shù)南拗啤7窃V法律援助范圍可以很廣,但法律援助中,非訴調(diào)解的民事糾紛必須是援助中心已經(jīng)受理的民事糾紛,不包括街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))基層法律援助工作站與人民調(diào)解委員會(huì)未經(jīng)過法律援助中心指派而對轄區(qū)內(nèi)的民事糾紛所做的調(diào)解。而且很多屬于法律援助的案件并不適用非訴法律援助。比如涉及家庭暴力的離婚糾紛,雙方感情已破裂,已無復(fù)合可能,受害方也希望早點(diǎn)結(jié)束婚姻關(guān)系,非訴調(diào)解就顯得沒必要。而對于缺乏證據(jù)材料的一些案件如勞動(dòng)爭議則應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行非訴調(diào)解,一方面更有利于維護(hù)受援人的合法權(quán)益,一方面有利于證據(jù)的收集,彌補(bǔ)證據(jù)材料的不足。在實(shí)踐操作中,不能抱有一概先使用非訴調(diào)解后再提供訴訟法律援助的觀念。事先已經(jīng)過多次調(diào)解,甚至有關(guān)部門也主持過調(diào)解的案件,對方受援人沒有誠意參與調(diào)解等,就沒必要浪費(fèi)時(shí)間再進(jìn)行非訴調(diào)解。
法律援助相信大多數(shù)人都已經(jīng)了解,如果有需要的話直接到相關(guān)的部門進(jìn)行申請即可,不過我們需要注意的就是并不是任何事件和任何的條件都可以申請法律援助的,如果不符合條件的話肯定是無法申請成功的。
申請法律援助時(shí)的注意事項(xiàng)
法律援助的受援人有什么義務(wù)和責(zé)任?
如何申請法律援助,要滿足怎樣的條件
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