一、投標保證金不退怎么辦

招標單位毫無理由不退投標保證金的，可以通過法院訴訟解決。

根據《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的規定，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。如果開標后，投標人未中標的，應該及時退還招標保證金，如果不退還的，構成違約，可以向法院起訴。

《招標投標法實施條例》

第二十五條　招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

第二十六條　招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。

招標人不得挪用投標保證金。

二、關于退還投標保證金的法律規定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第57條第2款規定“招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。”

《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第44條：招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件中規定給予未中標人經濟補償的，也應在此期限內一并給付。

《關于在房地產開發項目中推行工程建設合同擔保的若干規定(試行)》第20條：投標人采用保證金擔保方式的，招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

《北京市招標投標條例(2010修正)》第38條：招標人收取投標保證金的，在與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。第44條：任何單位和個人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規定的，可以向有關行政監督部門舉報。有關行政監督部門應當及時調查處理，將處理情況告知舉報人，并為舉報人保密。投標人和其他利害關系人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規定的，有權向有關行政監督部門投訴。有關行政監督部門應當在收到投訴后10個工作日內，作出是否受理的決定;決定受理的，應當及時調查處理，并將處理情況告知投訴人。投訴人對有關行政監督部門逾期未作出受理決定或者對投訴處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

《重慶市招標投標條例》第41條：招標人收取投標保證金的，應當在中標通知書發出后五日內，向除中標人和中標候選人外的投標人退還投標保證金。合同簽訂后五日內，向中標人以外的中標候選人退還投標保證金。

《云南省招標投標條例》第36條：招標人應當在中標通知書發出后5日內，將投標保證金及同期銀行存款利息一次性退還未中標人，在與中標人簽訂合同后5日內向中標人一次性退還投標保證金及同期銀行存款利息。第50條：招標人、招標代理機構或者社會中介組織有下列行為之一的，由有關行政主管部門責令改正，予以警告，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款：(七)不按照規定收取或者退還投標保證金及利息的。

《珠海市建設工程》第93條：招標人應當自中標通知書發出之日起五個工作日之內向未列為中標候選人的投標人退還投標保證金，中標候選人的投標保證金應當自招標人與中標人簽訂合同之日起五個工作日之內退還。采用現金方式提交投標保證金的，投標保證金必須退回投標人賬戶。第94條：下列情形，招標人應當在五個工作日之內退還投標人的投標保證金：(一)招標終止;(二)招標失敗需要重新招標;(三)投標人拒絕在投標有效期限終止之后延長投標有效期限。