我們在投標的過程中,總會遇到投標保證金的問題,這里有一個具體的規(guī)定就是,建設(shè)工程招投標中,投標保證金最高不超過80萬元,這對于企業(yè)來說這看似是一個減負的事情,但是我們仔細分析一下,其實不一定是這回事,那么投標保證金不超過80萬有何利弊?律霸的小編為您分析一下這個問題。
投標保證金最高不超過80萬元的規(guī)定,最早來源于2003年3月8日七部委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》,目的是為了減輕投標企業(yè)負擔(dān),同時規(guī)避招標代理單位或招標人謀取投標保證金利息,或設(shè)置投標障礙的。
但是,隨著時間的推移,社會財富的急速增加,施工單位資本快速積累,80萬的投標保證金,反而成了一個相對較低的、可以忽視的投標門檻,許多一級、二級資質(zhì)的施工單位可以隨意圍標、搶標,從而大大增加了招標人選擇優(yōu)質(zhì)中標單位的難度,騷擾了正常的市場競爭。
為此,2011年12月20日,國務(wù)院頒布了《中華人共和國招標投標法實施條例》,“第二十六條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的,投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標有效期一致?!保稑吮WC金80萬的限制被取消。(2013年全國招標師考試指導(dǎo)手冊中已取消了80萬這一條限制,明文規(guī)定只遵循2%的要求。)
國家這么做,旨在,讓招標人根據(jù)自身項目的實際情況,可以拉高投標門檻,特別是10億級的項目,如果設(shè)置千萬級的投標保證金門檻,那么能夠很好的規(guī)避圍標的風(fēng)險,因為千萬級的投標保證金的180天的資金成本接近100萬,如果找?guī)准覇挝灰黄饑鷺?,那么檔次投標成本可能近千萬,所以可以很好的降低圍標風(fēng)險。同時能夠保證,進來投標的單位都是大企業(yè),縮小選擇范圍,提高招投標效率。
但是,這樣做又有另外一個問題,就是認為的減少了競爭,因為沒有關(guān)系的投標人,或者是關(guān)系一般的投標人,顧忌到百萬級的投標成本,自然就會退出競爭,從而給了招投標雙方留下了可操作的可能和想象力。
從以上內(nèi)容可以看出,投標保證金不超過80萬,其實是一把雙刃劍,一方面80萬的門檻可以提高競標人的素質(zhì)以及保證了競標成功的企業(yè)實力雄厚,但是同時也淘汰了一大批競標者同時增加了受賄的可能,這是一個比較負面的問題,所以遵守法律,公平競爭還是特別有必要的。
投標保證金被沒收的情況有哪些?
投標有效期是多少天,怎么計算投標期限
什么情況下投標保證金退不回來
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