【事件經過】

央視財經(《消費主張》)2016年4月13日，《消費主張》記者來到了位于成都市紅星路二段76號布后街12號的四川省中國國際旅行社有限責任公司，并與其簽訂了一份九寨黃龍四日游合同，價格是440元。合同附件中規定，游客必須進一家土特產店，停留時間最長不超過90分鐘。

記者注意到，除了這家土特產店之外，在記者所簽訂的合同中，再沒有約定其它購物點。然而，旅行社工作人員向記者坦言，行程單中第四天的藏族文化特色村寨、德吉美朵風情街和古羌城，其實也是購物點。

工作人員：屬于隱形購物店，我們都不愿意說它是購物店。

工作人員告訴記者，如果游客不進店的話，440元的價格是做不下來的。

工作人員：九寨溝黃龍門票觀光車都是510。

《旅游法》第三十五條明確規定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

然而在這里，旅行社卻給出了440元這個低于成本的報價，再加上游客的車費和食宿，旅行社該如何彌補這種損失呢?工作人員毫不避諱地表示，他們有的是辦法，行程中的購物店就是解決這種問題的辦法之一。

這種低于成本價的旅行團會是一種什么樣的體驗呢?

一、銀器店：三只銀碗一只手鐲共花一萬二

行程的第一天，早上六點多，記者就隨團出發了，這個旅行團有19位團員，一路上，胡*游除了介紹行程和當地的一些風土人情之外，最多的話題都和購物有關。

按照旅行社提供的行程，第二天全天游覽九寨溝。九寨溝目前開放了三條溝，整個景區走下來大約有40多公里，按照胡*游的建議，大家坐著觀光車游覽了其中主要的幾個景點，這樣粗枝大葉地游下來也花費了整整一天的時間。

第三天應該從九寨溝趕往黃龍景區，期間要參觀一個高原土特產展銷中心，不過胡*游告訴大家，因為順路，所以要改變一下行程順序，先去參觀一個本應第四天才去的藏寨。

胡*游：我是沒有資格給大家講解這個藏寨的，寨子里面有專門挑選出來，普通話說得的比較好的女孩子拉-姆接替我的工作，帶領大家去參觀她的家，參觀特色民族手工藝品展示廳，里面展示的是藏族特有的銀器。

而對于銀器的質量和價格，胡*游則信誓旦旦地告訴大家——盡管放心。

經過兩個小時的車程，上午十點左右，旅行團到達了藏寨。

拉-姆，在簡單地介紹了自己的家庭情況之后，拉-姆話鋒一轉，開始說他們所使用的一些銀器，這些銀器非同一般，不僅能用來治病，日常佩戴還能預防很多疾病。

藏寨導游拉-姆：它是可以吃的銀子，拿銀子煮水，雪水硬水，喝多了一定會得結石白內障，但我們這兒沒有人得，因為我們拿銀子煮水。

說是參觀藏寨，其實大家也只是圍在拉-姆家的火爐旁聽了半個多小時有關銀器功效的講座。接著，拉-姆將游客們帶到了一個數百平米的大廳，大廳里，很多游客正在挑選銀器。

藏寨導游拉-姆：銀腰帶，男的戴它保肝護腎，女的保護子宮卵巢，經濟條件可以的話，盡量買銀碗，便于刮痧，祛類風濕。

拉-姆不止一次地強調這里銀器的神奇功效，最終還是打動了一些游客，有的買銀碗，有的買銀杯，有的買手鐲，記者花了1487元購買了一只銀手鐲，一位大媽一下子就購買了三只銀碗和一只手鐲，一共花了一萬二。

午飯后，一行人趕往黃龍景區，在黃龍景區，游覽了大約三個多小時，到下午六點，第三天的行程算是結束了

二、高原蠶絲被：6998元一床

第四天的行程剛一開始，胡*游就告訴大家，今天游覽的第一個景點是絲綢展覽館，這里賣的絲綢制品價格“超乎大家想象”。

絲綢館內的導游在介紹了蠶絲的抽取過程之后，就把大家帶到后院的一個小房間，里面主要賣蠶絲被和被套。

絲綢館導游：在中國買都買不到的東西，我們高原蠶絲被基本上全部都是在出口，

這個是七代，4998元，八代，6998元。

花五到七千元買一套床上用品顯然超出了大家的心理價位，導游開始不斷加大優惠力度，原本花6998元才能買到一套床上用品，如今可以買到三套用品再加兩床蠶絲被。如此大的優惠力度確實讓很多游客動了心。

走出賣蠶絲被的小房間，記者發現，這里還有好多小屋在以同樣的方式接待游客，往來的游客也是絡繹不絕。在絲綢館門口，工作人員在忙碌地打包游客購買的絲織品。

三、瑪-卡：181元一斤

離開絲綢館，在前往德吉美朵風情街的路上，胡*游開始依次向大家介紹川貝母、藏紅花、天麻等藥材的功效，不過她著重向大家推薦的是一種叫做瑪-卡的藥材。

胡*游：荷爾蒙水平直接就影響到你身體的衰老程度，瑪-卡在激發男性荷爾蒙的同時也在延緩衰老，瑪-卡被稱為亞健康的克星，可以有效改善睡眠。

雖然在旅游行程單上德吉美朵風情街是景點，但正像當初旅行社工作人員給記者介紹的那樣，其實就是一個隱形的購物點。因為這里就是一條平平常常的商業街。這兒的導游帶大家首先進入的是一家藥店。

有了路上胡*游的鋪墊，再加上銷售人員的宣傳，不少游客動心了。

貝母、藏紅花、瑪-卡……那位曾經花了一萬多元買銀飾的老人買藥也毫不手軟，各種藥材都買了一些，又花了幾千元。記者購買了14.5克貝母，每克售價是9.6元，總共花費了139元。

四、一把牦牛角梳子賣到千元

離開德吉美朵風情街，游客們又被帶到了茂縣古羌城。在古羌城導游的帶領下，大家參觀了羌族人日常起居的一些生活場所，參觀的最后一項仍然是購物，這里主要賣的是牦牛角梳子。

一把普通的牦牛角梳，竟然也具有了神奇的功效。

古羌城導游：每個人發質不一樣，它適合人群也不一樣，作用功效也不一樣，

血絲比較多的，抑制白發生長，防止脫發掉發。

既然有如此神奇的功效，價格自然也就不菲了。普通的售價在二三百以上，貴點兒的要賣到1000元左右。胡*游告訴游客，可以放心購買，不會吃虧的。

游客在古羌城里的兩個多小時時間，一半時間都是在購物店里度過的。

游完古羌城，已是下午五點多，旅游團終于踏上了返回成都的道路，九寨黃龍四日游結束了，整個行程中，第一天都在趕路，剩下的三天時間，購物的時間占到了一半左右。

回到成都后，記者拿著購買的銀器到市場上咨詢了一下。結果發現，同樣標稱含量為99.9%銀飾品，成都市區的價格普遍只有幾元錢一克。

珠寶店工作人員：千足銀7元8一克。

記者在藏族村寨里所買的手鐲每克17.8元，比成都市區每克7.8元的價格高出兩倍多。

按照《旅游法》第三十五條規定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經雙方協商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

【法律解讀】

《消法》中有關經營者欺詐行為產生的雙倍賠償屬于懲罰性賠償，在司法實踐中雙倍賠償的積極作用已經顯現，但是這種賠償在適用中也存在問題，一是雙倍賠償的要求需要消費者主動提出，如果消費者不主動提出則視為放棄雙倍賠償的權利;二是消費者在交易中往往處于弱勢，與經營者相比在實力上有很大的懸殊，維權之路相當艱難。

關于工藝品、收藏品能否適用《消法》中雙倍賠償的問題在理論界和實務中一直存在著爭議。有觀點認為，《消法》中的“消費”應界定為生活消費。消費者對于工藝品和收藏品的購買行為其實質是一種投資行為，不屬于生活消費。因此，不應適用《消法》第49條有關雙倍賠償的規定。

就整個消費者群體而言，與經營者相比，通常欠缺交易經驗、交易信息和交易能力，如果在界定消費行為時做出縮小解釋，無疑會使消費者陷入更加不利的地位，這樣顯然與《消法》的立法初衷相背離。(律霸網——《勞動午報》)

相關法律知識：

《消費者權益保護法》第二十二條經營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限;但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經知道其存在瑕疵的除外。

經營者以廣告、產品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的，應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。