濟南旅行社責任險統(tǒng)保項目投保率不足3成

日前，北方多地降暴雨，為外出旅游人士帶來了不少煩惱。尤其是在北京、河北等地游玩的人，更是由于該原因而滯留，濟南也有不少游客碰到了這類情況。由此產生的旅行社救援費用、行程延誤造成的損失由誰來賠付、怎么賠付，成為了一個新問題。記者多方采訪了解到，如果旅行社投保了旅行社責任險統(tǒng)保示范項目(以下簡稱統(tǒng)保項目)，將能獲得賠償，此次野三坡事件中，濟南就有5家旅行社可獲賠。但是，如果旅行社投保的是普通的旅行社責任險，將無法獲得賠償。

統(tǒng)保項目：濟南5家旅行社可獲賠

“原以為省了一年的保費，不想這一下就搭進去好幾年的。”濟南一家旅行社負責人直喊“后悔”。該旅行社日前曾組織游客到河北野三坡游玩，結果旅行團遇到暴雨、洪水，滯留在景區(qū)。旅行社共花費了2萬余元進行救援，但因沒有投保統(tǒng)保項目，無法獲得賠償，他們將自行承擔這些費用。據了解，與這家旅行社同時在野三坡遇到暴雨的還有其他7家旅行社，其中有5家已經投保了統(tǒng)保項目，可以獲得保險公司的賠償，由于提交材料等原因，具體賠償數額暫未確定。2010年，在保監(jiān)會支持下，國家旅游局和**保險經紀公司攜手推出了“旅行社責任險統(tǒng)保示范項目”，這是第一個行業(yè)性的全國性旅責險統(tǒng)保項目。據了解，該統(tǒng)保項目是旅行社責任險的一種，是國家旅游局目前重點推廣的保險產品，主要由人保、太平洋、平安、太平、大地、人壽6家公司承保。據了解，統(tǒng)保項目基本險第六條“無責救助費用賠償責任”中規(guī)定，保險期間內，旅行社在組織、接待旅游活動中，發(fā)生自然災害、事故災難等不可歸責于旅行社及其旅游輔助服務者的客觀原因導致的事件，導致旅行社組織、接待的旅游者人身受到傷害的，旅行社履行救助義務而發(fā)生的合理、必要的交通費、食宿費等費用，保險公司依照合同約定進行賠償。此外，附加保險中針對旅程延誤的保險，也將自然原因造成的延誤涵蓋在賠償范圍內。

**保險經紀公司濟南分公司旅游保險部負責人楊-青告訴記者，這次在野三坡事件中，已投保的5家旅行社就可獲得保險公司的賠付。

市旅游局：年底前必須全部“統(tǒng)保”濟南市旅游局行業(yè)管理處負責人姜先生告訴記者，現在旅游業(yè)中產生的賠償主要有3大塊，首先就是交通事故，這種情況所占的比例是最高的。同時，由于老齡化問題越來越嚴重，老年人猝死情況發(fā)生的概率也逐漸增大，并且會越來越高。此外，由于各種原因造成的延誤也呈現增長態(tài)勢。普通的旅行社責任險均不包括這些項目，統(tǒng)保項目正適應了這些趨勢，將前者不包括的交通事故、食物中毒、急性猝死等包含在內。記者了解到，目前非出境旅行社投保旅行社責任險的保費大約在每年3000元左右，而投保統(tǒng)保項目一年大約需要7000多元，后者是前者的兩倍。如果含有出境項目，價格懸殊就更大。不過，二者的最高賠付額也相差較大，旅行社責任險的最高賠付額度為20萬元，而統(tǒng)保項目的最高賠付額可達100萬元。記者日前從山東省保監(jiān)局半年總結會上了解到，山東省統(tǒng)保項目投保率在75%左右。但是，濟南市旅*社的投保率很低，只有29.65%，居全省倒數第二位，而一些沿海城市的投保率已經達到100%。姜先生說，6月底，市旅游局曾要求旅行社將到期的旅行社責任險轉投為統(tǒng)保項目，但是目前進度較慢。9月初，市旅游局將再次召開會議，繼續(xù)落實此事，如果旅行社到今年底還未完成轉投，旅游局將對其通報批評。旅行社責任險：不賠償暴雨造成的損失據了解，根據《旅行社管理條例》的規(guī)定，旅行社必須購買旅行社責任險，期限一般為一年。該責任險是旅行社為自己投保，負責的是旅行社在經營中由于自己的責任應當承擔的對游客的賠償，包括人身賠償和財產賠償，投保人、被保險人、受益人均為旅行社。記者了解多家保險公司的旅行社責任險的保險條款發(fā)現，其基本險“責任免除”一項里都能找到類似的一句話：下列原因造成的損失、費用和責任，保險人不負責賠償：地震、雷擊、暴雨、洪水、海嘯、火山爆發(fā)、地下火、龍卷風、暴風等自然災害。基本險將自然等不可抗力完全排除在外，此次野三坡事件的起因正是暴雨、洪水。如果旅行社只選擇投保基本險，此次事件可能要獨自承擔損失。記者了解到，不少旅行社為應付檢查，只象征性地投保基本險，可是一旦出現事故，基本險往往不能幫助其分擔損失。一般情況下，附加險作為對基本險的補充，會兼顧細節(jié)方面。但是，記者在旅行社責任險的附加險中，并沒有找到將自然原因造成的損失涵蓋在內的險種，旅行社責任險的附加險一般包括旅程延誤保險，通常特定指航班延誤至少6小時；旅行取消保險；特殊旅游項目責任保險，主要涵蓋游客參與的賽車、賽馬、攀崖、滑翔、探險性漂流、潛水、滑雪、滑板、跳傘、熱氣球、蹦極、沖浪等高風險活動。旅游意外險：只針對人身意外如果跟旅行社外出旅游，旅行社一般會推薦游客購買旅游意外傷害險，這種意外險屬于個人自愿險種，個人投保，在旅游過程中發(fā)生的意外傷害事故可以獲得理賠，投保人和被保險人都是游客個人，和旅行社沒有任何關系，無論旅行社是否有賠償責任，游客都可以從保險公司獲得賠償。如果屬于旅行社的責任，那么游客在獲得了旅游意外保險的賠償之后，依然可以向旅行社提起賠償的要求。因為意外保險是游客自己購買的，和旅行社責任無關，不能夠因為游客從意外險上獲得了賠償，就剝奪其向旅行社索賠的權利。當然，可以申請重復賠償的僅限于人身損害的賠償，一般也就是傷殘的賠償金。因為其他的損失都是處于補償性質的，各種醫(yī)療費用、財產補償都是有原始單據的，只能憑一份原始單據進行索賠。**保險山東分公司意健險部負責人曹*玲告訴記者，旅游意外險主要為游客的意外傷亡、殘疾、醫(yī)療提供保障，不過，她表示現在市民的保險意識并不強，“購買意外險的人不是特別多”。【相關鏈接】統(tǒng)保項目幫旅行社“減負”2011年6月8日，淄博某旅行社組織21人華東五市“完美江南”雙水鄉(xiāng)五日游，游客乘坐大型普通客車與一小型普通客車發(fā)生碰撞，造成2死49傷的重大交通事故，其中旅行社簽約游客1死19傷。經無錫市公安局認定，小型普通客車應為事故負主要責任，大型普通客車負次要責任。事故發(fā)生后，死者家屬根據交通事故賠償標準提出死亡賠償金及其他相關費用共計614542.5元(江蘇交通事故賠償標準)。旅行社投保的統(tǒng)保示范項目限額為每人每次事故50萬元，死者家屬提出的要求已經超出保險限額，為了轉嫁風險，盡量降低旅行社損失，**保險經紀公司調處員多次與死者家屬協商溝通，為死者家屬提議起訴組團社與地接社共同承擔上述損失，但因地接社的責任保險為統(tǒng)保示范項目外保險，地接社保險公司回復不接受調解，并聲明如果想要賠償就必須起訴，而調處員在與死者家屬的多次溝通過程中，了解到死者家屬并不想起訴，希望通過法院調解，地接社保險公司和死者家屬對案件的處理態(tài)度一下讓局面陷入被動。經過調處員多次調解，雙方最終達成賠償協議，賠償死亡賠償金、喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費等52萬元。

（摘自于2012年8月1日濟南時報第C04版財經、資訊