包廂設(shè)最低消費(fèi)、收取餐具消毒費(fèi)、禁止自帶酒水……多年來(lái),餐飲業(yè)堅(jiān)守多條“霸王條款”,飽受詬病。
相關(guān)事例
去年11月1日,商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》,其中明令禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)最低消費(fèi)。可在剛剛過(guò)去的春節(jié)假期,“最低消費(fèi)”成了消費(fèi)投訴的熱點(diǎn)之一,上海一些飯店仍我行我素。
“最低消費(fèi)”收得隨心所欲
春節(jié)前幾天,上海市民周先生計(jì)劃在某酒店籌辦宴會(huì),負(fù)責(zé)接待他的馮經(jīng)理承諾,包房不設(shè)最低消費(fèi),可自帶酒水。雙方還談妥了菜品,一桌菜差不多3000元。
次日晚上,一家親朋10余人赴宴。冷菜上完,周先生招呼服務(wù)員,想把賬提前結(jié)了。此時(shí),值班經(jīng)理提醒周先生,這桌菜“不夠包房標(biāo)準(zhǔn)”,須加菜。礙于面子,周先生只得加了幾個(gè)菜。此時(shí),一桌菜價(jià)格已逾5000元。沒(méi)想到,經(jīng)理再次提醒:“仍不夠包房標(biāo)準(zhǔn)。”當(dāng)晚,一桌菜最終買(mǎi)單6636元。事后,周先生質(zhì)問(wèn)馮經(jīng)理,對(duì)方辯解,當(dāng)晚的經(jīng)理只是提醒他菜可能不夠吃,沒(méi)表達(dá)清楚,令人誤解了,這是“服務(wù)不周”。
近日,記者致電馮經(jīng)理,對(duì)方依然堅(jiān)稱:“我們酒店包房沒(méi)有最低消費(fèi)。”為核實(shí)情況,記者以訂包房為由,直接致電酒店,前臺(tái)工作人員給出的說(shuō)法截然不同:“包房有最低消費(fèi),中午每人300元,晚上每人500元。”
有關(guān)部門(mén)東推西擋,消費(fèi)者維權(quán)無(wú)門(mén)
相關(guān)的法律規(guī)定
根據(jù)《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》,餐飲經(jīng)營(yíng)者如設(shè)最低消費(fèi),可處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。此外,新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,也向“包間最低消費(fèi)”“開(kāi)瓶費(fèi)”等條款說(shuō)“不”。去年2月,最高法明確規(guī)定“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費(fèi)”均屬服務(wù)合同中的不平等格式條款。
據(jù)此,同樣遭遇“最低消費(fèi)”的上海市民張先生,向“12345”市民服務(wù)熱線投訴商城路上的一家有最低消費(fèi)的景觀餐廳。可沒(méi)想到,投訴的過(guò)程卻頗費(fèi)周折。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,本市的相關(guān)投訴轉(zhuǎn)到了上海市商務(wù)委。3月10日,商務(wù)委給張先生發(fā)來(lái)一條短信,稱商務(wù)委處理不了類似投訴。商務(wù)委認(rèn)為,如餐飲企業(yè)明碼標(biāo)示最低消費(fèi)的,應(yīng)由物價(jià)部門(mén)處理;如餐飲企業(yè)未事先告知最低消費(fèi),違背消費(fèi)者意愿強(qiáng)迫消費(fèi)的,則應(yīng)由工商部門(mén)來(lái)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。但投訴轉(zhuǎn)至分管物價(jià)的市發(fā)改委,發(fā)改委“退單”;轉(zhuǎn)至市工商局,工商局一樣犯難:由于餐廳電話確認(rèn)中已明確告知包房有最低消費(fèi),不存在強(qiáng)迫消費(fèi)。
“禁令”何時(shí)不再形同虛設(shè)
記者翻閱了“12345”市民服務(wù)熱線的記錄,春節(jié)前后,關(guān)于最低消費(fèi)的投訴有近百起。甚至一些消費(fèi)者坐下來(lái)點(diǎn)了菜,卻因達(dá)不到最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被餐廳“請(qǐng)走”。
消費(fèi)者遭遇最低消費(fèi),往往無(wú)可奈何。相關(guān)的投訴流轉(zhuǎn)于商務(wù)、工商等部門(mén),遲遲得不到最終處理。盡管明令禁止,且罰責(zé)不低,但是,誰(shuí)來(lái)執(zhí)起規(guī)范和處罰的“利劍”,至今仍不明確,而這也正是一些飯店敢于我行我素的根源所在。
對(duì)此,法律專家認(rèn)為,相較其他規(guī)定而言,《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》的規(guī)定更為具體明確,商務(wù)部門(mén)完全可以據(jù)此給予設(shè)最低消費(fèi)的商家警告和罰款的處罰,同時(shí)也可提請(qǐng)工商部門(mén),依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》來(lái)處罰。
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