驅(qū)逐出境的決定機關(guān)是人民法院
驅(qū)逐出境是指強迫犯罪的外國人離開中國境內(nèi)的刑罰方法。對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。我國是一個獨立的主權(quán)國家,在我國境內(nèi)的一切外國人都必須遵守我國的法律。如果犯罪的外國人繼續(xù)居留在我國的境內(nèi)有害于我們國家和人民的利益,人民法院可以對其單獨判處或者附加判處驅(qū)逐出境,以消除其在我國境內(nèi)繼續(xù)犯罪的可能
對于具有中華人民共和國國籍的,在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的中國公民,不適用單獨或附加判處驅(qū)逐出境的刑法。
由此可知,驅(qū)逐出境只適用于不具有中國國籍的,但在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的外國公民和無國籍公民。
我國刑法規(guī)定,凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法。
外國人和無國籍人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪,應依刑法規(guī)定定罪量刑,依其犯罪結(jié)果單獨處以主刑或附加刑或者處以主刑和附加刑,對此,刑法專門規(guī)定:“對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。”
“附加適用”,界定了驅(qū)逐出境不是我國刑法規(guī)定的主刑,而屬于我國刑法規(guī)定的附加刑,如某外國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)犯搶劫罪,依法被判處有期徒刑十年,驅(qū)逐出境,在該犯罪分子服刑期滿后,即被押送驅(qū)逐出境或押送該犯罪的外國公民所在國駐中華人民共和國大使(領(lǐng)事)館押送回國。
驅(qū)除出境的適用十分有嚴格的規(guī)定,他不僅要考慮犯罪情節(jié)、罪行輕重,還要考慮國際大形勢和犯罪人國籍國與我國的外交關(guān)系,如果單純的從刑事處罰考慮,可能會給我國的外交工作增加難度
刑法第35條規(guī)定,對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。根據(jù)這一規(guī)定,驅(qū)逐出境適用方式有兩種:一是獨立適用。它是針對那些犯罪情節(jié)比較輕的外國人,沒有必要判處主刑的,可以單獨判處驅(qū)逐出境。二是附加適用。它是針對那些犯罪性質(zhì)比較嚴重、判處了主刑或者其他附加刑的外國人,可在主刑執(zhí)行完畢后適用驅(qū)逐出境。
在我國驅(qū)逐出境的適用方式比較靈活。刑法規(guī)定是可以適用,而不是應當適用。這即是說,對犯罪的外國人不一定要適用驅(qū)逐出境,而是不僅要根據(jù)案情,考慮犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素,而且還要考慮我國與所在國的關(guān)系以及國際斗爭的需要加以決定。
根據(jù)難民公約規(guī)定,國家如驅(qū)逐難民應遵循兩項原則:
(1)除因國家安全或公共秩序理由外,不得將難民驅(qū)逐出境。即使因此理由驅(qū)逐也應按照法律程序作出判決,并給予難民一個合理的期間,以便取得合法進入另一國家的許可。
(2)除非有正當理由認為難民足以危害該國安全,或者難民已被生效的判決確認犯有特別嚴重的罪行,從而構(gòu)成對該國社會的危害,該國不得以任何方式將難民驅(qū)逐或送回(推回)至其生命或自由由于他的種族、宗教、國籍、參加某一社會團體或具有某種政治見解而受威脅的領(lǐng)土邊界。
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