驅逐出境的決定機關是人民法院
驅逐出境是指強迫犯罪的外國人離開中國境內的刑罰方法。對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅逐出境。我國是一個獨立的主權國家,在我國境內的一切外國人都必須遵守我國的法律。如果犯罪的外國人繼續居留在我國的境內有害于我們國家和人民的利益,人民法院可以對其單獨判處或者附加判處驅逐出境,以消除其在我國境內繼續犯罪的可能
對于具有中華人民共和國國籍的,在中華人民共和國領域內犯罪的中國公民,不適用單獨或附加判處驅逐出境的刑法。
由此可知,驅逐出境只適用于不具有中國國籍的,但在中華人民共和國領域內犯罪的外國公民和無國籍公民。
我國刑法規定,凡在中華人民共和國領域內犯罪的,除法律有特別規定的以外,都適用本法。
外國人和無國籍人在中華人民共和國領域內犯罪,應依刑法規定定罪量刑,依其犯罪結果單獨處以主刑或附加刑或者處以主刑和附加刑,對此,刑法專門規定:“對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅逐出境。”
“附加適用”,界定了驅逐出境不是我國刑法規定的主刑,而屬于我國刑法規定的附加刑,如某外國公民在中國領域內犯搶劫罪,依法被判處有期徒刑十年,驅逐出境,在該犯罪分子服刑期滿后,即被押送驅逐出境或押送該犯罪的外國公民所在國駐中華人民共和國大使(領事)館押送回國。
驅除出境的適用十分有嚴格的規定,他不僅要考慮犯罪情節、罪行輕重,還要考慮國際大形勢和犯罪人國籍國與我國的外交關系,如果單純的從刑事處罰考慮,可能會給我國的外交工作增加難度
刑法第35條規定,對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅逐出境。根據這一規定,驅逐出境適用方式有兩種:一是獨立適用。它是針對那些犯罪情節比較輕的外國人,沒有必要判處主刑的,可以單獨判處驅逐出境。二是附加適用。它是針對那些犯罪性質比較嚴重、判處了主刑或者其他附加刑的外國人,可在主刑執行完畢后適用驅逐出境。
在我國驅逐出境的適用方式比較靈活。刑法規定是可以適用,而不是應當適用。這即是說,對犯罪的外國人不一定要適用驅逐出境,而是不僅要根據案情,考慮犯罪的事實、性質、情節等因素,而且還要考慮我國與所在國的關系以及國際斗爭的需要加以決定。
根據難民公約規定,國家如驅逐難民應遵循兩項原則:
(1)除因國家安全或公共秩序理由外,不得將難民驅逐出境。即使因此理由驅逐也應按照法律程序作出判決,并給予難民一個合理的期間,以便取得合法進入另一國家的許可。
(2)除非有正當理由認為難民足以危害該國安全,或者難民已被生效的判決確認犯有特別嚴重的罪行,從而構成對該國社會的危害,該國不得以任何方式將難民驅逐或送回(推回)至其生命或自由由于他的種族、宗教、國籍、參加某一社會團體或具有某種政治見解而受威脅的領土邊界。
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