全國人大常委會執法檢查組:實名登記要有法律依據
全國人大常委會執法檢查組關于檢查《網絡安全法》、《全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定》實施情況的報告,提請十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議。
針對個人信息保護形勢嚴峻的現狀,報告建議要認真研究用戶實名制的范圍和方式,堅決避免信息采集主體過多、實名登記事項過濫問題。各地區各單位對某一事項實施實名登記制度,應當有明確的法律依據,要改進實名信息采集方式,減少實名信息采集的內容。
報告建議,要加快個人信息保護法立法進程,通過專門立法,明確網絡運營者收集用戶信息的原則、程序,明確其對收集到的信息的保密和保護義務,不當使用、保護不力應當承擔的責任,以及監督檢查和評估措施。
報告還建議加大監督檢查力度,建立第三方評估機制,督促網絡運營和公共服務單位嚴格依法收集用戶信息,建立健全內部管理制度,有效降低“內鬼”竊密風險。
針對執法檢查中,不少人反映,在發現本人信息被泄露或被濫用后,舉報難、投訴難、立案難的現象,報告建議,完善投訴受理機制,研究建立統一高效的用戶信息安全事件投訴受理機制,為用戶投訴、舉報提供便利。
今年8月至10月,全國人大常委會執法檢查組赴內蒙古、黑龍江、福建、河南、廣東、重慶等6省區市進行了檢查。此外,還委托12個省區市人大常委會對本行政區域的情況進行了檢查。
同時,要認真研究用戶實名制的范圍和方式,堅決避免信息采集主體過多、實名登記事項過濫問題。實施實名登記制度,應當有明確的法律依據。要改進實名信息采集方式,減少實名信息采集的內容。
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