部門規(guī)章可以設(shè)定行政許可嗎
根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,部門規(guī)章不能設(shè)定行政許可權(quán)。
《行政許可法》第四條規(guī)定,?設(shè)定和實施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
第十四條規(guī)定,本法第十二條所列事項,法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。?必要時,國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實施后,除臨時性行政許可事項外,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
第十五條規(guī)定,?本法第十二條所列事項,尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的,應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。?地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù),不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。
第十六條規(guī)定,?行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。?規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。?法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
根據(jù)《行政許可法》的上述規(guī)定,國務(wù)院某部委的規(guī)章只能對對實施上位法設(shè)定的行政許可作出具體規(guī)定,而不能創(chuàng)設(shè)新的行政許可。
對于這個問題,從本文可以看出部門規(guī)章制度不可以設(shè)定行政許可,所以我們就要從行政許可法的規(guī)定來了解,才能知道為什么部門規(guī)章不可以進行行政許可,希望對大家有一定的幫助。如果您有其他問題,歡迎咨詢律霸網(wǎng)專業(yè)律師。
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