提存機(jī)構(gòu)選擇
我國的提存機(jī)關(guān)是公證處,公證處依據(jù)《提存公證規(guī)則》辦理提存事宜。
《提存公證規(guī)則》是為維護(hù)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)秩序,預(yù)防和減少債務(wù)糾紛,保證提存公證質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國公證暫行條例》及有關(guān)規(guī)定而制訂的規(guī)則。提存公證是公證處依照法定條件和程序,對(duì)債務(wù)人或擔(dān)保人為債權(quán)人的利益而交付的債之標(biāo)的物或擔(dān)保物(含擔(dān)保物的替代物)進(jìn)行寄托、保管,并在條件成就時(shí)交付債權(quán)人的活動(dòng)。為履行清償義務(wù)或擔(dān)保義務(wù)而向公證處申請(qǐng)?zhí)岽娴娜藶樘岽嫒恕L岽嬷畟膫鶛?quán)人為提存受領(lǐng)人。《提存公證規(guī)則》已經(jīng)1995年5月16日司法部部務(wù)會(huì)議通過,1995年6月2日發(fā)布施行。
我國提存機(jī)構(gòu)設(shè)立:法院、公證處、銀行
效力
提存涉及債務(wù)人、提存機(jī)關(guān)和債權(quán)人三方之間的關(guān)系,也就必然會(huì)在債務(wù)人與債權(quán)人之間、債務(wù)人與提存機(jī)關(guān)之間以及提存機(jī)關(guān)與債權(quán)人之間產(chǎn)生法律效力。
債務(wù)人與債權(quán)人關(guān)于提存在債權(quán)人與債務(wù)人之間的效力,各國立法及學(xué)理上的觀點(diǎn)不盡相同。《法國民法典》、《日本民法典》、《瑞士民法典》和中國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定,提存使債務(wù)人與債權(quán)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系歸于消滅,理論上稱為“債務(wù)消滅說”。德國民法認(rèn)為,提存僅發(fā)生對(duì)債權(quán)人請(qǐng)求的抗辯,只有在債務(wù)人喪失提存物的取回權(quán)時(shí),其債務(wù)才溯及提存時(shí)消滅,理論上稱為“抗辯權(quán)發(fā)生說”,如《德國民法典》第379條規(guī)定:“取回權(quán)未消滅時(shí),債務(wù)人得要求債權(quán)人就提存物取得清償”,第378條規(guī)定:“提存物的取回權(quán)已消滅時(shí),與在提存期間向債權(quán)人履行給付一樣,債務(wù)人因提存免除其債務(wù)。”中國民法理論通常認(rèn)為,提存須有合法原因,亦即提存應(yīng)合法有效,否則不發(fā)生提存效力,故應(yīng)認(rèn)為債的關(guān)系自提存時(shí)消滅。
債務(wù)人與提存機(jī)關(guān)債務(wù)人在符合提存條件時(shí),有權(quán)向提存機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并將給付的標(biāo)的物提交提存機(jī)關(guān),而提存機(jī)關(guān)則必須接受,并負(fù)有妥善保管的義務(wù),所以,債務(wù)人與提存機(jī)關(guān)的關(guān)系并非基于意思自治而產(chǎn)生的私法關(guān)系。有關(guān)提存物的保管費(fèi)用,債務(wù)人不負(fù)責(zé)支付,而由債權(quán)人承擔(dān),這與一般的寄托契約關(guān)系不同。值得探討的是,債務(wù)人提存后,可否將標(biāo)的物取回,各國立法對(duì)此均作了限制性的規(guī)定,只是限制的程度有別。有的國家民法以債務(wù)人可以隨時(shí)取回為原則,以某些情況下禁止取回為例外。
機(jī)關(guān)與債權(quán)人在提存后,債權(quán)人與提存機(jī)關(guān)之間會(huì)形成一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。由于提存具有使債務(wù)人擺脫債務(wù)約束的效力,因此自提存之日起,債權(quán)人即獨(dú)立地享有提存所設(shè)定的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。債權(quán)人在規(guī)定期間內(nèi),對(duì)提存機(jī)關(guān)享有交付提存物的請(qǐng)求權(quán),同時(shí)須承擔(dān)提存費(fèi)用。除斥期間1.債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利,自提存之日起5年內(nèi)(時(shí)效為不變期間)不行使則消滅;2.提存物扣除提存費(fèi)用后歸國家所有。《合同法》規(guī)定的提存是以清償為目的,所以是債消滅的原因。《擔(dān)保法》規(guī)定的提存并非以清償為目的,而是以擔(dān)保為目的的提存。
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