只要國家大考，必然會(huì)有試題買賣、組織替考、團(tuán)伙作弊、非法制造作弊工具等行為的出現(xiàn)。2015年的江西替考案、2014年的河南杞縣替考案、2008年的甘肅天水替考案……近年來，高考、研究生入學(xué)考試等國家考試屢屢曝出“舞弊門”。僅去年的河南高考替考案，就查實(shí)違規(guī)違紀(jì)考生165人，其中替考127人。由于考試作弊利益大、成本低、風(fēng)險(xiǎn)小等因素，導(dǎo)致舞弊現(xiàn)象難以遏制，為解決這一現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)國家考試的公平公正，此次刑法修正案對(duì)考試作弊作出了刑事處罰的規(guī)定。

國家考試作弊入刑最高可判7年

國家對(duì)于考試作弊這一不良風(fēng)氣，將考試作弊寫入刑法，并將其懲處力度加大，最高可達(dá)7年。刑法第二百八十四之一法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

刑九修正前對(duì)考試作弊的處罰：

“雖然國家明令禁止考試作弊，但由于刑法沒有相關(guān)條款，僅對(duì)當(dāng)事人作行政處罰，顯得‘高舉輕罰’”。以替考為例，目前的處罰依據(jù)主要是教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》。該辦法規(guī)定，在校生做“槍手”，將被所在學(xué)校嚴(yán)肅處理直至開除學(xué)籍;其他人員做“槍手”，由教育考試機(jī)構(gòu)建議其所在單位給予行政處分直至開除或解聘。找人替考者考試成績作廢，1到3年內(nèi)不得參加各類國家教育考試，其違法成本非常低。

就法律條文而言，除非是泄露考題，可按刑法的“泄露國家秘密罪”、“非法獲取國家秘密罪”、“瀆職罪”等論處，否則往往只按行政法規(guī)處理，譬如取消考試成績、禁考多少年之類。就司法實(shí)踐而言，面對(duì)考試作弊，司法部門在執(zhí)法時(shí)會(huì)認(rèn)為這是教育部門的職責(zé)，除非作弊事件到了性質(zhì)非常嚴(yán)重、社會(huì)影響非常惡劣的程度，司法部門才會(huì)介入。即使作弊組織者被問罪，協(xié)助作弊行為也因存在法律空白而被輕饒。因此，試題買賣、組織替考、團(tuán)伙作弊、非法制造作弊工具等行為難以得到有效遏制。

刑九修正后對(duì)考試作弊的處罰：

根據(jù)草案規(guī)定，在法律規(guī)定的國家考試中，作弊組織者、作弊器材或其他幫助提供者、試題和答案提供者等，將面臨最高七年有期徒刑;而代替他人或者讓他人代替自己考試者，將被處以拘役或者管制。

從披露的信息來看，首次審議的“草案”將考試規(guī)定為“國家規(guī)定的考試”，有近20種，包括高考、國家司法考試等。法律規(guī)定：組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

草案二審稿與一審稿一致，明確將考試作弊行為予以刑事處罰，與過去的行政處罰相比更加嚴(yán)厲。這傳遞出一個(gè)明確信號(hào)，即考試作弊被認(rèn)定為具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為，國家將用最嚴(yán)厲的制裁措施——刑罰來予以懲處。