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實踐中，建筑工程勞務(wù)分包活動常常出現(xiàn)爭議引發(fā)糾紛，為了完善勞務(wù)分包制度，天津市發(fā)布了《天津市建筑工程勞務(wù)分包管理辦法》(試行) 對建筑工程勞務(wù)分包活動各方面進行約束。以下是天津市建筑工程勞務(wù)分包管理辦法(試行)的內(nèi)容，請大家閱讀了解。

天津市建筑工程勞務(wù)分包管理辦法(試行)

發(fā)布日期：2010-4-9

總 則

第一條 為規(guī)范本市建筑工程勞務(wù)分包活動，完善勞務(wù)分包制度，維護建筑市場經(jīng)濟秩序，依據(jù)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》和《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程勞務(wù)分包活動，實施對勞務(wù)分包活動的監(jiān)管，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱勞務(wù)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)發(fā)包人)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)承包人)完成的活動。

勞務(wù)作業(yè)是指砌筑、抹灰、鋼筋、混凝土、木工、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、石制作、油漆、架線等類別的施工作業(yè)。

第四條 市和區(qū)縣建筑市場監(jiān)察部門應(yīng)加強對勞務(wù)分包活動的監(jiān)管。

勞務(wù)分包交易管理

第五條 在本市從事建筑工程勞務(wù)分包活動的勞務(wù)承包人，應(yīng)當(dāng)取得勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書，進津勞務(wù)承包人還應(yīng)同時取得進津備案通知書。

第六條 勞務(wù)發(fā)包人分包工程時應(yīng)當(dāng)審查勞務(wù)承包人的主體資格條件。勞務(wù)承包人承接分包工程時應(yīng)當(dāng)提供資質(zhì)證書、負(fù)責(zé)該項目勞務(wù)隊長的崗位證書，進津勞務(wù)承包人還應(yīng)同時提供進津備案通知書。

第七條 勞務(wù)發(fā)包人和勞務(wù)承包人可建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)自有的合格勞務(wù)承包人目錄。項目經(jīng)理部選擇勞務(wù)承包人時應(yīng)在本企業(yè)自有的合格勞務(wù)承包人目錄中選擇。

第八條 勞務(wù)承包人應(yīng)當(dāng)自行完成所承包的勞務(wù)作業(yè)，不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再分包或轉(zhuǎn)包。

第九條 勞務(wù)發(fā)包人可采取將輔助材料、輔助機械等和人工費捆綁的綜合計價分包模式。

禁止勞務(wù)發(fā)包人單純提取管理費的行為。

第十條 勞務(wù)發(fā)包人和勞務(wù)承包人建筑材料和建筑構(gòu)配件采購的劃分應(yīng)遵循以下原則：凡是構(gòu)成工程實體且直接影響工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的鋼材、混凝土、墻體材料等主要材料，應(yīng)由勞務(wù)發(fā)包人采購和管理;主要材料以外的輔助或周轉(zhuǎn)建筑材料可由勞務(wù)承包人采購和管理。

第十一條 勞務(wù)發(fā)包人和勞務(wù)承包人施工機械租賃或提供的劃分應(yīng)遵循以下原則：屬于中型以上的施工機械及部分直接影響施工進度的重型機械應(yīng)由勞務(wù)發(fā)包人租賃或提供，并負(fù)責(zé)日常管理;小型機具和工具可由勞務(wù)承包人提供和管理(施工機械類型的劃分參照天津市施工機械臺班費用定額)。

第十二條 不構(gòu)成工程實體，但直接影響安全生產(chǎn)的腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)等施工措施項目，可由勞務(wù)承包人負(fù)責(zé)提供和管理。勞務(wù)承包人搭設(shè)、拆除施工措施項目的工藝和方案必須符合國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并得到勞務(wù)發(fā)包人的認(rèn)可。

第十三條 施工現(xiàn)場內(nèi)的臨建、臨水、臨電、現(xiàn)場硬化等影響公共安全和社會環(huán)境的文明施工措施項目，由勞務(wù)發(fā)包人提供和管理。

第十四條 勞務(wù)發(fā)包人與勞務(wù)承包人應(yīng)依法簽訂勞務(wù)分包合同方可施工。勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

(一)合同雙方企業(yè)名稱及勞務(wù)隊長姓名、崗位證書編號;

(二)勞務(wù)分包工程名稱、地點、分包范圍、作業(yè)內(nèi)容、勞務(wù)工種和勞務(wù)人員數(shù)量、開竣工日期;

(三)勞務(wù)分包款、計價方式和標(biāo)準(zhǔn)、支付方式(要求按工程形象進度按月支付);

(四)建筑材料、施工設(shè)備的采購供給和管理方式;

(五)勞務(wù)人員工資支付、支付保證方式及需單獨計取的社會保障費及培訓(xùn)費;

(六)文明施工、安全生產(chǎn)責(zé)任、違約責(zé)任及爭議解決方式。

勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)加蓋雙方企業(yè)法人公章，不得使用分公司、項目經(jīng)理部、辦事處及個人印章。

合同雙方不得另行訂立背離已備案合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第十五條 勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立或變更勞務(wù)分包合同后7個工作日內(nèi)，向合同管理部門辦理備案手續(xù)。

勞務(wù)分包合同內(nèi)容約定不明確的，合同管理部門不予備案。

第十六條 勞務(wù)發(fā)包人必須按勞務(wù)分包合同約定的時間、計價方式和標(biāo)準(zhǔn)、支付方式向勞務(wù)承包人足額支付勞務(wù)分包款，不得違約拖欠、克扣或拒付，不得要求勞務(wù)承包人墊資帶資施工。

勞務(wù)發(fā)包人不得與勞務(wù)隊長個人直接進行支付與結(jié)算。

勞務(wù)發(fā)包人不得以工程質(zhì)量保證金等名義變相延期支付或扣留勞務(wù)承包人的勞務(wù)分包款。

勞務(wù)分包作業(yè)管理

第十七條 勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)履行以下職責(zé)：

(一)嚴(yán)格履行勞務(wù)分包合同，根據(jù)工程形象進度按月支付勞務(wù)分包款，嚴(yán)禁直接向勞務(wù)隊長支付勞務(wù)分包款，對發(fā)包工程產(chǎn)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任;

(二)檢查勞務(wù)承包人按月支付勞務(wù)人員工資情況。對勞務(wù)承包人未執(zhí)行勞動合同規(guī)定，拖欠、克扣勞務(wù)人員工資的，勞務(wù)發(fā)包人可以對勞務(wù)承包人所使用的勞務(wù)人員采取直接支付工資的措施，所支付的工資在勞務(wù)分包款中扣除;

(三)對勞務(wù)承包人的履約及綜合管理能力進行評估、指導(dǎo)、監(jiān)督，有權(quán)清退不履行勞務(wù)分包合同、不能保證工程質(zhì)量和施工安全的勞務(wù)承包人;

(四)按照本市有關(guān)規(guī)定，明確劃分施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū)，合理設(shè)置宿舍、食堂、飲水、淋浴、衛(wèi)生等基本生活設(shè)施，保證勞務(wù)人員生產(chǎn)生活條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);

(五)創(chuàng)造業(yè)余文化學(xué)習(xí)和娛樂條件，配備一定數(shù)量的書報、雜志、電視、棋牌等文化用品和文體活動設(shè)施，滿足勞務(wù)人員的業(yè)余文化生活需要;

第十八條 勞務(wù)承包人應(yīng)履行以下職責(zé)：

(一)認(rèn)真履行勞務(wù)分包合同，組織勞務(wù)人員完成約定的工程內(nèi)容;

(二)嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)人員工資的月支付季結(jié)算制度，禁止將勞務(wù)人員工資挪作他用;

(三)勞務(wù)作業(yè)項目現(xiàn)場實行勞務(wù)隊長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)承包項目的生產(chǎn)安排、質(zhì)量安全和文明施工等工作，接受勞務(wù)發(fā)包人的管理;

(四)負(fù)責(zé)建立勞務(wù)作業(yè)項目施工管理日志制度，記錄每日施工現(xiàn)場人員和工作內(nèi)容情況;

(五)負(fù)責(zé)勞務(wù)人員入場前的安全施工教育，保持正常的施工秩序;

(六)負(fù)責(zé)建立完整的施工現(xiàn)場檔案資料。

第十九條 施工現(xiàn)場檔案資料包括：

(一)企業(yè)資質(zhì)證書、外地進津企業(yè)備案通知書、勞務(wù)隊長崗位證書和勞務(wù)人員崗位技能證書;

(二)經(jīng)過備案的勞務(wù)分包合同;

(三)勞務(wù)作業(yè)項目現(xiàn)場管理日志;

(四)施工現(xiàn)場勞務(wù)人員花名冊、考勤表和安全培訓(xùn)記錄;

(五)勞務(wù)人員的勞動合同、工資發(fā)放流水單;

(六)負(fù)責(zé)建立完整的施工現(xiàn)場檔案資料。

第二十條 勞務(wù)承包人應(yīng)認(rèn)真履行勞動保護責(zé)任，為勞務(wù)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，做好安全防護工作。

第二十一條 工程監(jiān)理單位對勞務(wù)承包人是否具備相應(yīng)資質(zhì)、分包合同是否備案進行審查核驗。發(fā)現(xiàn)勞務(wù)承包人不具備相應(yīng)資質(zhì)的，不得簽發(fā)開工令;已進場施工的，應(yīng)責(zé)令其退場;拒絕退場的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向建筑市場監(jiān)察部門報告。

勞務(wù)分包用工管理

第二十二條 勞務(wù)承包人應(yīng)依法建立和完善用工制度，并加強對勞務(wù)人員權(quán)益的維護。

(一)招用勞務(wù)人員10日內(nèi)必須依法簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行;

(二)按照有關(guān)規(guī)定為勞務(wù)人員辦理社會保險;

(三)建立勞務(wù)人員工資專用預(yù)儲賬戶，為勞務(wù)人員辦理個人工資卡;

(四)嚴(yán)格執(zhí)行月支付季結(jié)算制度，每月通過工資卡直接支付給勞務(wù)人員工資;

(五)督促勞務(wù)發(fā)包人改善勞務(wù)人員生產(chǎn)生活條件。

第二十三條 勞務(wù)人員出勤記錄每周由勞務(wù)隊長、班組長和勞務(wù)人員本人三方簽字確認(rèn)并上報所屬勞務(wù)企業(yè)備案，并依此作為每月支付工資的依據(jù)。

第二十四條 勞務(wù)承包人現(xiàn)場作業(yè)人員中的特殊、關(guān)鍵崗位和主要技術(shù)工種人員必須持有相應(yīng)的職業(yè)技能崗位證書。勞務(wù)人員持有職業(yè)技能崗位證書的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到市建委規(guī)定的當(dāng)年持證上崗要求。

第二十五條 勞務(wù)承包人應(yīng)按照規(guī)定組織勞務(wù)隊長、主要技術(shù)人員和勞務(wù)人員的培訓(xùn)。

勞務(wù)分包糾紛調(diào)解

第二十六條 發(fā)生合同爭議或勞務(wù)糾紛的雙方當(dāng)事人首先通過協(xié)商解決;協(xié)商不成的，向建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可通過仲裁或訴訟方式解決。

第二十七條 勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞務(wù)關(guān)系主任，負(fù)責(zé)處理勞務(wù)糾紛。

第二十八條 區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門的合同備案部門為勞務(wù)糾紛調(diào)解部門。

涉及外地進津建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)糾紛，由市施工隊伍管理站和工程項目所在地區(qū)縣建設(shè)行政主管部門共同調(diào)解。

第二十九條 所有施工項目現(xiàn)場都要公示勞務(wù)糾紛調(diào)解部門、地點、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

附 則

第三十條 勞務(wù)發(fā)包人有下列行為之一的，記入企業(yè)信用檔案，作為年檢或考核的依據(jù)：

(一)將工程發(fā)包給無資質(zhì)證書、未辦理進津備案、無勞務(wù)隊長崗位證書的承包人的;

(二)違反本辦法規(guī)定將主要建筑材料、施工機械、施工措施項目分包給勞務(wù)承包人的;

(三)勞務(wù)分包合同未按規(guī)定備案的;

(四)未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，因拖欠勞務(wù)分包款或農(nóng)民工工資，導(dǎo)致集體上訪的;

(五)未按合同約定按月支付勞務(wù)分包款的;

(六)其他違反勞務(wù)分包管理規(guī)定的行為。

第三十一條 勞務(wù)承包人有下列行為之一的，記入企業(yè)信用檔案，作為年檢或考核的依據(jù)：

(一)未按規(guī)定取得市場準(zhǔn)入資格從事勞務(wù)分包活動的;

(二)將其分包的工程再分包或轉(zhuǎn)包的;

(三)未按規(guī)定簽訂勞務(wù)分包合同施工的;

(四)未依法與勞務(wù)人員簽訂勞動合同的;

(五)施工現(xiàn)場的勞務(wù)隊長及勞務(wù)人員數(shù)量和工種與簽訂的勞務(wù)分包合同不一

綜上所述，由于建筑工程勞務(wù)分包多發(fā)，天津市為了規(guī)范建筑工程勞務(wù)分包活動，制定了《天津市建筑工程勞務(wù)分包管理辦法(試行) 》，該辦法規(guī)定了勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞務(wù)關(guān)系主任，負(fù)責(zé)處理勞務(wù)糾紛等內(nèi)容，在實踐中有助于完善勞務(wù)分包制度，維護建筑市場經(jīng)濟秩序。 更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸雅安律師！

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