(一)對立案材料的接受

對立案材料的接受，是指公安機關、人民檢察院和人民法院對報案、控告、舉報和自首材料的受理。它是立案程序的開始。接受立案材料，應當注意以下幾點：

1.公安機關、人民檢察院和人民法院對于報案、控告、舉報和自首，都應當接受下來，然后依法處理，而不得以任何借口拒絕或推諉。刑事訴訟法第84條第3款規(guī)定：公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。這里“緊急措施”是指保護現(xiàn)場、先行拘留嫌疑人、扣押證據(jù)等措施。

2.報案、控告和舉報可以用書面或口頭形式提出。刑事訴訟法第85條第1款規(guī)定：報案、控告、舉報可以用書面或口頭提出。接受口頭報案、控告和舉報的工作人員，應當寫成筆錄，經(jīng)宣讀無誤后，由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。根據(jù)這一規(guī)定，報案、控告和舉報認識片面或錯誤造成的控告、舉報與事實不符，甚至錯誤;而誣告則是故意捏造事實，偽造證據(jù)，目的在于陷害他人。

4.公安司法機關應當為報案人、控告人、舉報人保密，并保障他們及其近親屬的安全。為了鼓勵人民群眾積極同犯罪行為做斗爭，保障單位和個人行使控告、舉報的權利，刑事訴訟法第85條第3款規(guī)定，公安機關、人民檢察院或者人民法院應當保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。即當他們的安全受到威脅時，公安司法機關應當主動采取保護措施或者被要求而采取相應的保護措施。為了防止事后對報案人、控告人、舉報人及其近親屬的打擊報復，該款還規(guī)定，報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為，應當為他們保密。

(二)對立案材料的審查

對立案材料的審查，是指公安機關、人民檢察院、人民法院對自己發(fā)現(xiàn)的或者接受的立案材料進行核對、調(diào)查的活動。其任務是正確認定有無犯罪事實發(fā)生，依法應否追究行為人的刑事責任，為正確作出立案或者不立案的決定打下基礎。對立案材料的審查，是立案程序的中心環(huán)節(jié)，是能否正確、及時地立案的關鍵。因為立案或者不立案，取決于公檢法三機關對立案材料審查的結果，而審查材料的過程，也就是根據(jù)法律所規(guī)定的立案條件，確認有無犯罪事實和分析、評斷這種犯罪事實是否需要追究刑事責任的過程。因此，對立案材料的審查，是一項十分重要的工作。

刑事訴訟法第86條規(guī)定：人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查。通過審查，應當查明：材料所反映的事件是否屬于犯罪行為;如果屬于犯罪行為，有無確實可靠的證據(jù)材料證明;依法是否需要追究行為人的刑事責任;有無法定不追究刑事責任的情形。

在司法實踐中，公安、檢察或者審判機關對立案材料進行審查時，可以要求報案、控告、舉報的單位和個人提供補充材料，或者要求他們作補充說明，也可以進行必要的調(diào)查。公安司法機關對立案材料的審查，只要求所取得的證據(jù)足以證明有犯罪事實發(fā)生，并且依法需要追究刑事責任而應當立案時;或者依法不需要追究刑事責任而不應當立案時，立案前的審查工作就完成了。對于應當立案的，并不要求查清全部犯罪事實和查獲犯罪嫌疑人。

對于自訴案件，由于法律要求自訴人在提起自訴時，應當同時提出證明犯罪事實發(fā)生的各種證據(jù)，因此，人民法院在審查過程中，如果認為自訴人提出的證據(jù)不充分，可以要求自訴人提出補充證實有關犯罪事實的材料，但在立案前法院不得進行調(diào)查。

(三)對立案材料的處理

公安機關、人民檢察院、人民法院通過對立案材料審查后，分別針對不同情況作出立案或者不立案的決定。這是立案程序的最后結果。

刑事訴訟法第86條規(guī)定，人民法院、人民檢察院、公安機關對立案材料審查后，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案。根據(jù)這一規(guī)定，對立案材料的處理，包括立案決定和不立案決定兩種形式。

1.決定立案及應辦的法律手續(xù)。公安機關、人民檢察院、人民法院經(jīng)過對立案材料的審查，認為符合立案條件的，即有犯罪事實發(fā)生，對行為人依法需要追究刑事責任時，應當作出立案的決定。

公安機關對立案材料進行審查后，認為需要立案的，由承辦人填寫《立案報告表》，公安機關主管負責人批準后，交由偵查部門開始偵查。人民檢察院對立案材料審查后，認為需要立案的，先由承辦人填寫《立案請示報告》，經(jīng)檢察長批準或檢察委員會決定后，制作《立案決定書》。還應及時將《立案請示報告》和《立案決定書》報卜一級人民檢察院備案。上級人民檢察院認為不應當立案的，制作《糾正案件錯誤通知書》，通知下級人民檢察院撤銷案件。下級人民檢察院如有不同意見，可以申請復議?人民法院受理的自訴案件，一般先由控告申訴庭：r作人員填寫《立案審批表》，經(jīng)主管負責人審查批準后，移交刑事審判庭審理。

2.決定不立案及應辦的法律手續(xù)。接受立案材料的公安司法機關，經(jīng)審查，如果認為不符合立案條件，即沒有犯罪事實發(fā)生，或者不需要追究刑事責任時，應當作出不立案的決定。

刑事訴訟案件一般是由民事主體個人提出，或者是由檢察院作為公訴人提出的。雖然不同的刑事訴訟案件的流程有所差異，但是為了能夠在開庭審理刑事訴訟案件之時，就能夠當天宣判，很少會有刑事案件并不需要經(jīng)過偵查就可以起訴。