水利工程是國民經濟的基礎性產業，所謂對質量的要求就是在“安全、適用、美觀、經濟”方面的要求，水利工程質量的好壞關系重大，關系到人民社會生活和國家的經濟發展。我國現階段的水利工程仍然存在著許多質量問題，那么水利工程質量存在問題應該怎么解決呢？

一、存在的問題

1、缺乏施工質量管理的意識 在現階段的水利工程施工過程中，不少施工建設單位在面對施工進度與質量之間產生的沖突時，時常會因為經濟利益等的關系或是輕視了質量管理的部分，而是把進度放置第一位，造成了工程節約投資、偷工減料、以次充好等的問題出現，質量第一也就成為一句空話了，致使工程質量的事故發生。

2、項目繁重，單項工程量大 水利工程的施工建設具有規模大、項目多、工程量大等的特點，其行業特征也就決定了建設單位倘若選擇了專業水利工程施工建設隊伍進行施工，勢必會增加工程建設的成本。所以，不少建設單位處于對利益的考慮，通常會選用一些非專業性的建設隊伍進行施工建設，造成了工程建設智能不能得到有效地保證。

3、質量管理人才的匱乏 高質量工程的管理離不開高水平的管理人才，但是在水利工程施工質量管理的過程中，或多或少都會存在一些水利工程施工設計人員及管理人員的專業知識較為匱乏，業務水平的整體不高等現象，若是遇到了較為復雜地專業技術問題，施工人員也就難以應付，不能有效的處理其問題。出現這類問題的原因與人才培養時的費用相關，還與水利工程的建設工期、環境等有關，人才的流失現象也是十分嚴重，通常一段時間就應更新一批技術的人才，所有的培訓、經驗等都需要重新的積累。

4、行政干預和資金不足

5、現階段，我國水利工程建設中政企不分、行政干預問題嚴重。就整個建筑行業來說，質量管理與質量監管部門的關系不順，管理部門重在盈利，針對工程辦了監理公司等，規定檢驗試驗必須在他們那里進行。這樣質量管理部門具有了執法者和經營者的雙重身份，自己監督自己，很難明確水利工程質量管理部門的職責，工程質量監督也就無法發揮出應有的作用，與市場經濟的要求不相符。同時有些工程施工單位與監理單位是上下級或者協作的關系，如果施工中出現質量問題，監理單位很難做到公平公正。另外資金不足、資金運作存在問題，建設方為了降低工程成本隨意壓價并讓承包方墊資，長期拖欠工程款項，使得工程建設質量無法保障。

6、項目法人責任制不夠落實 一是有些項目法人責任主體出現缺位現象，沒有真正樹立項目第一責任人的觀念；二是有些項目法人單位人員素質和管理水平不高，對國家的法律法規懂得不多、理解不深、執行不夠，甚至存在有法不依、規避監督和不執行法定的建設程序等問題；既沒接受過專業知識教育，也沒水利工程建設經驗，缺乏應有的理論和技能培訓，缺乏起碼的從業資格；三是項目法人組織結構不合理，在項目相對較多的情況下，各部門人員在多個項目身兼多個職務，苦于分身乏力，要求其認真細致的對某一項目實施全過程跟蹤監督顯得心有余而力不足；四是部分項目法人的自我約束機制不完善，落實不到位，管理不規范。

二、解決方向

1、提升工程質量管理的意識 企業的各層次都應將工程質量的管理工作作為基本的職責，不管效益、工期都應把工程質量放置首位。企業的管理者應有足夠的質量意識，建立系統化的質量管理體系。從企業的內容抓起，成立優質的項目班子，挑選高質量的施工隊伍，設計高層次的施工方案，進一步的保證工程施工質量放置重要位置。高層的管理者應樹立精品工程的意識，為激勵員工采取目標考核等的方法，借助獎懲提升全體施工人員質量的意識。此外，還應實行工程質量終身制，工程質量第一負責人是項目的經理，提升項目的經理對質量監督管理的力度。另外還應在工程施工中，提升監管人員對施工材料及質量地檢驗力度，購置先進的檢測儀器，采取新方法、新技術等，并且定期培訓檢測人員，使得他們充分掌握先進的檢測手段，保證其檢測數據的真實有效，進而控制工程建設質量。

2、完善質量管理的體系 水利工程的施工質量管理不僅要樹立相關質量管理的意識，還應完善管理體系。首先應加強項目法人的質量意識，提升管理的力度，嚴格貫徹項目法人的責任制。做到將政企分開，政府管理變為間接的管理，充分起到市場調節的作用。其次，規范項目法人設立的程序，建立完善地項目法人培選制度，并且設立相關考核的機制，保證項目法人的素質到位、權利到位、職責到位。再次，規范管理過程，按章辦事。在水利工程施工中應嚴格遵守公司設立的規章制度，保證工程順利的實施。最后還應加強對施工人員監管及培訓，落實相關責任制，提升責任人的質量及責任的意識。

3、嚴格把控施工材料的質量關口 在水利工程的施工過程中，離不開原材料等。因此在正式的施工之前，應嚴格的檢查原材料、成品、半成品、購配件進場前的質量，并且向總監理工程師提交相關建筑材料的報驗單，產品的合格證等。除此之外，施工單位還應嚴格遵守國家行業質量檢驗的標準進行評定，由專業監理人員進行二次檢查，合格之后便可進場。

4、創新技術，提高質量 不斷的探索過程質量管理的新途徑，積極探索先進的科學管理措施是水利工程工作者共同追求的目標，只有不斷的學習、探索、借鑒國內外先進管理的技術，完善企業的管理和技術的標準，保證工程項目的施工高效、優質，依靠科技的創新提升工程質量。在基本保證質量問題的基礎上，勇于創新、實踐，積極應用新技術、新方法、新材料投入到工程建設中，進而提升工程建設的質量。

5、加強施工管理，確保工程質量 施工是形成工程質量的決定性環節之一。施工單位質量控制和管理是工程項目質量控制的重點和基礎。一要完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量“三檢制”，并使該體系正常、有效運轉。二要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境五個方面做好施工工序質量控制。三要對工程施工環節進行嚴格的動態控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。四要加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。

上述文章中，我們具體分析了目前水利工程所存在的六大問題，也提出了解決這些問題的五大解決方案，重點和關鍵還是在于管理體系，有了好的管理就能解決質量問題、人員分配問題從而加強創新達到綜合水平的上升。

工程質量不符合法律規定有什么責任

工程質量問題能否成為發包人拒付工程款的理由?

工程質量安全等級劃分