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一般來說,為了保證工程安全質量沒有問題,都會讓施工單位在施工前交付保證金,當工程施工結束后開始計算一段的期限,在此期限內如若工程沒有發生任何質量問題,就可以將保證金打回給施工單位,但是一旦工程,如公路工程在公路工程質保期內發生安全事故,則不僅不返還保證金,施工單位還需要立即整改。
一、公路工程質保期
質量保修期是施工單位承擔保修責任的期限。
《建設工程質量管理條例》(2000年)中規定:
第四十條在正常使用條件下,建設工程的最低保修期限為:
(一)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程,為設計文件規定的該工程的合理使用年限;
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;
(三)供熱與供冷系統,為2個采暖期、供冷期;
(四)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程,為2年。
其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。
對公路工程而言,質量保修期沒有明確的法律規定,但在2003版《公路工程國內招標文件范本》中有相關的規定:第50.2注:工程保修期一般為5年,若路基工程(含隧道、橋涵)與路面工程分開招標,5年保修期從最后完工的工程項目開始計算。橋梁工程的保修期可適當延長。
二、缺陷責任期
是從FIDIC合同體系中引進的,在缺陷責任期內施工單位承擔的義務與質量保修期內義務相同——維修并承擔維修費用。在2003版《公路工程國內招標文件范本》、2007版九部委《標準施工招標文件》、2009版《公路工程標準施工招標文件》及2012年九部委《標準設計施工總承包招標文件》中都有出現,但存在一些不同,導致實踐中的分歧。
《建設工程質量保證金管理暫行辦法》(2005年)第二條規定:缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月,具體可由發、承包雙方在合同中約定。
對公路工程而言,缺陷責任期為2年。《公路工程竣(交)工驗收辦法》第十六條規定:公路工程進行竣工驗收應具備以下條件:
(一)通車試運營2年后;
(二)交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已處理完畢,并經項目法人驗收合格;
三、缺陷責任期與質量保修期的區別----起算日期
質量保修期在《建設工程質量管理條例》(2000年)第四十條規定:建設工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。
2007版九部委《標準施工招標文件》中缺陷責任期與質量保修期的起算日期相同—實際竣工日期。
17.4.2 約定的缺陷責任期滿時,承包人向發包人申請到期應返還承包人剩余的質量保證金金額,發包人應當在核實后將剩余保證金返還承包人。
對公路工程而言,交工與竣工是兩個步驟,缺陷責任期與質量保修期的起算日期存在一個從不同向統一的轉變過程。
《公路工程竣(交)工驗收辦法》第十五條規定:交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題,由施工單位限期完成。
2003版《公路工程國內招標文件范本》中規定的是缺陷責任期在前,質量保修期在后:
48.1 交工證書簽發并移交管養后,承包人即不再負責對本工程的照管和維護。本工程即進入缺陷責任期。
60. 4 在整個工程缺陷責任期滿并發給缺陷責任終止證書后14天內,監理工程師簽發保留金支付證書,將保留金退還給承包人。
50. 2 在缺陷責任期結束后,監理工程師簽發缺陷責任期終止證書之日,工程進入保修期,在保修期內承包人應對由于施工質量原因造成的損壞進行自費修復。
2009版《公路工程標準施工招標文件》使用了2007版九部委《標準施工招標文件》的通用條款,在專用條款中,對缺陷責任期與質量保修期的起算日期相同。進一步明確規定:
19.7保修責任 本款細化為:
(1)保修期自實際交工日期起計算,具體期限在項目專用合同條款數據表中約定。保修期與缺陷責任期重疊的期間內,承包人的保修責任同缺陷責任。在缺陷責任期滿后的保修期內,承包人可不在工地留有辦事人員和機械設備,但必須隨時與發包人保持聯系,在保修期內承包人應對由于施工質量原因造成的損壞自費進行修復。
綜合律霸小編的陳述,我們可以了解到公路工程國內招標文件的相關規定,公路工程質保期一般為5年的有效期,從工程竣工驗收成功后開始算起。此外由于公路有它的特殊性,因此還規定了對于公路還有2年的缺陷責任期。在期間內公路發生任何質量上的問題施工單位都負有保修的責任。
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