一、整個審查起訴程序是什么?

1、審閱案卷材料

辦案人員接到案件后，應當及時地審查偵查機關或刑事偵查部門移送的案件材料是否齊備，有無《起訴意見書》、證據材料和其他法律文書。例如，如果犯罪嫌疑人被拘留、逮捕和被搜查過，審查有無搜查證、拘留證和逮捕證。然后仔細閱讀起訴意見書，了解犯罪嫌疑人的犯罪事實、情節，犯罪性質和罪名以及要求起訴的理由，詳細審閱案卷中的證據材料，按照法定審查起訴的五項內容，逐項進行審查。發現疑問，可以向偵查人員詢問。審閱案卷要認真細致，并應制作閱卷筆錄。

2、訊問犯罪嫌疑人

3、聽取被害人意見

《刑事訴訟法》第一百七十條規定：人民檢察院審查案件，應當聽取被害人意見。最高檢《規則》第365條規定，對于無法直接聽取被害人意見的，可以通知被害人提出書面意見，在指定期限內未提出意見的，應當記錄在案。辦案人員直接聽取被害人的意見包括兩個方面的內容：一是通過詢問被害人進一步查清案件事實，核實其他證據;二是情趣被害人關于案件1處理的意見以及對懲罰犯罪的要求，告知被害人有權就因犯罪行為遭受的物質損害提起附帶民事訴訟。

4、聽取辯護人和訴訟代理人的意見

《刑事訴訟法》第一百七十條規定，人民檢察院審查案件，應當聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。辯護人、被害人及其訴訟代理人提出的書面意見，應當附卷。最高檢《規則》第365條規定，直接聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見有困難的，可以通知辯護人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見，在指定期限內未提出的，應當記錄在案。因此，聽取被害人、犯罪嫌疑人委托人的意見是人民檢察院審查案件的必須程序，對相關口頭意見應記錄在案，對相關書面意見應當附卷。

5、審查起訴程序之作出決定

一般來說，人民檢察院的檢察人員審查起訴，應當首先全面閱卷，找出疑點、矛盾后，再有的放矢地訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見，以解決案卷中存在的問題。如果發現新情況，根據需要作進一步的調查和補充偵查。檢察人員對案件經過一系列審查活動，查清全部案件事實以后，應當擬寫《案件審查意見書》，根據審查的具體情況，提出起訴或者不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟的意見，報請審查起訴部門負責人審核，審查起訴部門負責人對案件進行審核后，應當提出審核意見，報請檢察長或者檢察委員會決定起訴或者不起訴。

二、審查起訴的內容

《刑事訴訟法》168條 人民檢察院審查案件的時候，必須查明：

(一)犯罪事實、情節是否清楚，證據是否確實、充分，犯罪性質和罪名的認定是否正確;

(二)有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人;

(三)是否屬于不應追究刑事責任的;

(四)有無附帶民事訴訟;

(五)偵查活動是否合法。

審查起訴的程序是固定的，檢察院在審查起訴期間要做的事情也非常的多，而且審查起訴的這項工作是獨立的，人民檢察院不會受到公安機關的影響，反而是要核對公安機關的工作是否存在著問題，比如有刑訊逼供的話，在審查起訴階段可以告知人民檢察院。

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