在當(dāng)今這個社會,大家都要知道的是,幾乎是每一項建筑工程對于工程質(zhì)量都有著極高的要求,在我們的日常生活中,建筑工程的當(dāng)事人為了確保建設(shè)工程的質(zhì)量,會進行一些事先的約定,會繳納一定的保證金,那么,建設(shè)工程質(zhì)量保證金應(yīng)在保修期滿后返還?那么,接下來小編將為大家詳細(xì)的解釋一下這個問題。
一、工程質(zhì)量保證金應(yīng)在保修期滿后返還的期限
我國法律法規(guī)尚未就質(zhì)量保修金返還期作明確規(guī)定,實務(wù)中亦未形成通行慣例,由此造成了質(zhì)量保修金返還約定的多種缺陷,當(dāng)前,保修金返還主要有以下幾種情形:
1、承包方根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十四條(四)的規(guī)定,約定“待工程交付使用后一年保修期到期后返還”。適用此規(guī)定存在一些缺陷,首先,當(dāng)事人混淆了缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期的概念,正如上文所述,質(zhì)量保修金對應(yīng)于缺陷責(zé)任期,故將保修金返還期約定與保修期相關(guān)聯(lián)似有不妥;其次,此約定概念上比較模糊,保修金返還期仍不明確,是保修期期滿后一年返還呢,還是交付滿一年后返還?在理解上存在歧義,不利于實踐操作;再者,即便尚不存在概念上的歧義,那么保修金具體是在一年后的哪一期日返還,亦未明確;
2、籠統(tǒng)約定“保修期滿后返還”的情形。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條的規(guī)定,不同專業(yè)工程有著不同的保修期限,而約定卻沒有考慮到保修期的差異性,這將會給保修金返還造成障礙,即是采用5年保修期滿后返還,還是2年保修期滿后返還,亦或是待最長保修期滿后集中返還,還是分別依照各專業(yè)工程保修期滿后分段返還呢;另外,法定基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基工程和主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限甚為長久,在正常施工、使用和正常維護的前提下,一般為50—100年,若是待此保修期滿后返還保修金,似有克扣工程款之嫌,如此勢必會增加施工單位的資金壓力,使得本就利潤有限的工程業(yè)務(wù)虧損,顯失公平;此外對于保修期滿后的返還期日亦存在約定不明的問題;
3、在施工合同中約定“工程竣工驗收合格后一年(兩年)后返還”。此約定明確了保修金返還期起算日與缺陷責(zé)任期的起算日一致,符合保修金與缺陷責(zé)任期相對應(yīng)的要求,然對于具體返還期日并未明確,易引發(fā)結(jié)算糾紛;
4、未約定保修金返還期的情形。實踐中不乏有疏于約定保修金返還期的實例,施工單位在索要保修金時,建設(shè)單位或以保修期未屆滿為由拖延返還,或以施工質(zhì)量存在缺陷為由惡意克扣,此情況下,施工單位可根據(jù)《合同法》第六十一條、第六十二條“(四)的規(guī)定,其一,在補充協(xié)商不成且合同無其他相關(guān)條款的情況下,保修金返還可以適用最長二十四個月(兩年缺陷責(zé)任期)的交易習(xí)慣,要求建設(shè)單位于工程竣工驗收合格起最長兩年后的特定期日返還;其二,在給予合理準(zhǔn)備時間的情況下,書面通知建設(shè)單位限期履行返還義務(wù)。
二、工程質(zhì)保金的新規(guī)定的變化有哪些?
變化一首次明確缺陷責(zé)任最長不超過2年
缺陷責(zé)任期直接關(guān)系到工程質(zhì)量保證金的返還時間,關(guān)系承包人切身利益。實踐中,發(fā)包人經(jīng)常有意或無意將工程質(zhì)量保修期與工程質(zhì)保金的返還掛鉤,要求在工程質(zhì)量保修期滿后,方可返還質(zhì)保金。但根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的最低質(zhì)量保修期限為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。因此,如果按照發(fā)包人的要求,那么質(zhì)保金就要等到工程壽命結(jié)束才能收回,這顯然是對承包人不公平的,由此也造成了大量的質(zhì)保金返還爭議。
雖然《老辦法》中規(guī)定缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月,具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定,但并未明確缺陷責(zé)任期的最長期限。在發(fā)承包雙方未對缺陷責(zé)任期明確約定的情況下,質(zhì)保金的到底應(yīng)當(dāng)何時返還。司法實踐中各地法院對此的觀點并不統(tǒng)一(以2年、5年作為質(zhì)保金最長返還期限的案例均有出現(xiàn))。本次新出臺的《辦法》規(guī)定,缺陷責(zé)任期一般為1年,最長不超過2年,由發(fā)、承包雙方在合同中約定。這是國家首次正式對缺陷責(zé)任期最長期限進行明確,將有利于減少質(zhì)保金返還爭議,緩解承包人被拖欠工程尾款的狀況。
變化二已繳納履約保證金,不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金
《辦法》第六條規(guī)定,在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。其中,關(guān)于已繳納履約保證金,不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定,最先出自《清理保證金通知》;已采用其他保證方式,不得再預(yù)留保證金的規(guī)定,系之前《老辦法》的原文規(guī)定。
答案是肯定的,如果說在工程完成之后,質(zhì)量要經(jīng)過了相關(guān)的檢驗完成后,就應(yīng)該將建設(shè)工程質(zhì)量的保證金返還,至于這個期限是多久,在工程交付完成使用后一年內(nèi)返還。如果大家對于這個問題還有什么不太懂的地方,小編建議最好在當(dāng)?shù)卣乙粋€專業(yè)的律師進行詳細(xì)的咨詢。
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