一、檢察院不起訴決定書(shū)

不起訴決定書(shū)是指人民檢察院對(duì)偵查終結(jié)的刑事案件經(jīng)審查后，認(rèn)為依法不應(yīng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任、不需要判處刑罰或免除刑罰的或者經(jīng)退回補(bǔ)充偵查仍證據(jù)不足的，作出不將犯罪嫌疑人移送人民法院進(jìn)行審判的決定時(shí)所制作的法律文書(shū)。

不起訴是人民檢察院重要而經(jīng)常運(yùn)用的一項(xiàng)訴訟權(quán)利，不起訴決定書(shū)對(duì)保障人民檢察院正確發(fā)揮不起訴權(quán)利起著重要作用。不起訴決定具有終止刑事訴訟的程序效果，不起訴決定書(shū)是人民檢察院依法作出的表明終止刑事訴訟活動(dòng)的法律文書(shū)，因此，不起訴決定書(shū)理應(yīng)對(duì)所決定不起訴人的訴訟地位和行為性質(zhì)予以界定。不起訴決定書(shū)是指人民檢察院對(duì)刑事案件偵查機(jī)關(guān)(部門(mén))移送審查起訴的案件，經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人行為不構(gòu)成犯罪，或者罪證不足，以及按照法律規(guī)定不應(yīng)追究刑事責(zé)任時(shí)作出不起訴決定所制作的法律文書(shū)。它是法律寫(xiě)作的重要文體之一，也是應(yīng)用寫(xiě)作研究的重要內(nèi)容。

二、條件和程序絕對(duì)不起訴的適用條件

以下6種情形之一：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;

(二)犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的;

(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。?

?[1] 相對(duì)不起訴的適用必須符合以下三個(gè)條件：

(一)人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;

(二)犯罪行為情節(jié)輕微;

(三)依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。

適用存疑不起訴應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)案件經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查;

(二)定罪證據(jù)不足;

(三)不符合起訴條件。我國(guó)對(duì)不起訴適用的程序包括：

(一)審查。經(jīng)過(guò)審查起訴，認(rèn)為需要作不起訴處理的，承辦案件的檢察官應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出審查報(bào)告，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)主管檢察長(zhǎng)決定或由主管檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。

(二)決定不起訴。不起訴的決定權(quán)由檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)行使。

(三)宣布和送達(dá)。人民檢察院應(yīng)公開(kāi)宣布不起訴決定，并將不起訴決定書(shū)分別送達(dá)被不起訴人及其所在單位、被害人或者其近親屬以及被害人的訴訟代理人。送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被害人或者其近親屬、訴訟代理人，如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書(shū)后7日內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，也可以不經(jīng)申訴直接向人民法院起訴。對(duì)于依照刑事訴訟法第一百四十二條第二款規(guī)定而被不起訴的人，應(yīng)當(dāng)告知其如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書(shū)后7日內(nèi)向人民檢察院申訴。

(四)不起訴的善后工作。不起訴決定宣告及送達(dá)后，應(yīng)及時(shí)解除強(qiáng)制措施，解除扣押、凍結(jié)，對(duì)需要給予被不起訴人行政處罰、行政處分或沒(méi)收其違法所得的提出檢察意見(jiàn)并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理等。

(五)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。根據(jù)2005年9月最高人民檢察院檢察委員會(huì)第十屆第三十九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查案件作撤銷(xiāo)案件、不起訴決定報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》，省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查案件作不起訴決定的要報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。根據(jù)2003年9月通過(guò)、2004年7月修訂的《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》，人民檢察院查辦的職務(wù)犯罪案件作不起訴處理的，實(shí)行人民監(jiān)督員監(jiān)督制度。對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴決定有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，如果意見(jiàn)不被接受，可以提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核。

刑事類(lèi)案件屬于公訴案件，我國(guó)規(guī)定案件有自訴類(lèi)案件，屬于不告不理的，只有自訴人自己向法院起訴才受理的案件，一般是民事糾紛類(lèi)案件都是屬于自訴類(lèi)案件，刑事案件，則需要經(jīng)過(guò)公檢法三個(gè)機(jī)關(guān)協(xié)助工作完成的案件。

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