一、檢察院不起訴決定書

不起訴決定書是指人民檢察院對偵查終結的刑事案件經(jīng)審查后，認為依法不應追究犯罪嫌疑人的刑事責任、不需要判處刑罰或免除刑罰的或者經(jīng)退回補充偵查仍證據(jù)不足的，作出不將犯罪嫌疑人移送人民法院進行審判的決定時所制作的法律文書。

不起訴是人民檢察院重要而經(jīng)常運用的一項訴訟權利，不起訴決定書對保障人民檢察院正確發(fā)揮不起訴權利起著重要作用。不起訴決定具有終止刑事訴訟的程序效果，不起訴決定書是人民檢察院依法作出的表明終止刑事訴訟活動的法律文書，因此，不起訴決定書理應對所決定不起訴人的訴訟地位和行為性質(zhì)予以界定。不起訴決定書是指人民檢察院對刑事案件偵查機關(部門)移送審查起訴的案件，經(jīng)過審查認為犯罪嫌疑人行為不構成犯罪，或者罪證不足，以及按照法律規(guī)定不應追究刑事責任時作出不起訴決定所制作的法律文書。它是法律寫作的重要文體之一，也是應用寫作研究的重要內(nèi)容。

二、條件和程序絕對不起訴的適用條件

以下6種情形之一：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時效期限的;

(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。?

?[1] 相對不起訴的適用必須符合以下三個條件：

(一)人民檢察院認為犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構成犯罪，應當負刑事責任;

(二)犯罪行為情節(jié)輕微;

(三)依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。

適用存疑不起訴應當具備以下條件：

(一)案件經(jīng)過補充偵查;

(二)定罪證據(jù)不足;

(三)不符合起訴條件。我國對不起訴適用的程序包括：

(一)審查。經(jīng)過審查起訴，認為需要作不起訴處理的，承辦案件的檢察官應當寫出審查報告，經(jīng)部門負責人審核，報主管檢察長決定或由主管檢察長提交檢察委員會討論決定。

(二)決定不起訴。不起訴的決定權由檢察長和檢察委員會行使。

(三)宣布和送達。人民檢察院應公開宣布不起訴決定，并將不起訴決定書分別送達被不起訴人及其所在單位、被害人或者其近親屬以及被害人的訴訟代理人。送達時，應當告知被害人或者其近親屬、訴訟代理人，如果對不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后7日內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，也可以不經(jīng)申訴直接向人民法院起訴。對于依照刑事訴訟法第一百四十二條第二款規(guī)定而被不起訴的人，應當告知其如果對不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后7日內(nèi)向人民檢察院申訴。

(四)不起訴的善后工作。不起訴決定宣告及送達后，應及時解除強制措施，解除扣押、凍結，對需要給予被不起訴人行政處罰、行政處分或沒收其違法所得的提出檢察意見并移送有關主管機關處理等。

(五)報請批準。根據(jù)2005年9月最高人民檢察院檢察委員會第十屆第三十九次會議通過的《關于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準的規(guī)定(試行)》，省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作不起訴決定的要報上一級人民檢察院批準。根據(jù)2003年9月通過、2004年7月修訂的《最高人民檢察院關于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》，人民檢察院查辦的職務犯罪案件作不起訴處理的，實行人民監(jiān)督員監(jiān)督制度。對于公安機關移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應當將不起訴決定書送達公安機關。公安機關認為不起訴決定有錯誤的時候，可以要求復議，如果意見不被接受，可以提請上一級人民檢察院復核。

刑事類案件屬于公訴案件，我國規(guī)定案件有自訴類案件，屬于不告不理的，只有自訴人自己向法院起訴才受理的案件，一般是民事糾紛類案件都是屬于自訴類案件，刑事案件，則需要經(jīng)過公檢法三個機關協(xié)助工作完成的案件。

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