立案通常都與犯罪有關(guān),面對(duì)民眾的舉報(bào)處理,公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/a>,但絕不是對(duì)所有的舉報(bào)都立案?jìng)刹椋@都是有選擇性的 。立案必須建立在實(shí)施的基礎(chǔ)上,還有具有刑事訴訟的必要。那么要立案刑訴法的基本要求是什么?請(qǐng)聽小編為大家講解:
立案必須有一定的事實(shí)材料為依據(jù),但這并不意味著有了一定的事實(shí)材料就能立案。只有當(dāng)這些材料所反映的事實(shí)符合立案的條件時(shí),才能做到正確、及時(shí)、合法立案。
立案的條件,是指立案必須具備的基本條件,也就是決定刑事案件成立、開始進(jìn)行刑事追究所必須具備的法定條件。正確掌握立案的條件,是準(zhǔn)確、及時(shí)地解決應(yīng)否立案問題的關(guān)鍵。
刑事訴訟法第110條規(guī)定:人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,迅速進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,不予立案,并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申請(qǐng)復(fù)議。根據(jù)這一規(guī)定,立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是有犯罪事實(shí),稱為事實(shí)條件;二是需要追究刑事責(zé)任,稱為法律條件。
(一)有犯罪事實(shí)有犯罪事實(shí),是指客觀上存在著某種危害社會(huì)的犯罪行為。這是立案的首要條件,如果沒有犯罪事實(shí)存在,也就談不到立案的問題了。有犯罪事實(shí),包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。
1.要立案追究的,必須是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為。根據(jù)刑法的規(guī)定,犯罪行為是指觸犯刑律的、應(yīng)受刑罰處罰的危害社會(huì)的行為。立案應(yīng)當(dāng)而且只能對(duì)犯罪行為進(jìn)行。如果不是犯罪的行為,就不能立案。沒有犯罪事實(shí),或者根據(jù)刑事訴訟法第15條第1項(xiàng)的規(guī)定,有危害社會(huì)的違法行為,但是情節(jié)顯著輕微,危害不大,不認(rèn)為是犯罪的,就不應(yīng)立案。需要指出的是,由于立案是追究犯罪的開始,此時(shí)所說的有犯罪事實(shí),僅是指發(fā)現(xiàn)有某種危害社會(huì)而又觸犯刑律的犯罪行為發(fā)生。至于整個(gè)犯罪的過程、犯罪的具體情節(jié)、犯罪人是誰等,并不要求在立案時(shí)就全部弄清楚。這些問題應(yīng)當(dāng)通過立案后的偵查或?qū)徖砘顒?dòng)來解決。
2.要有一定的事實(shí)材料證明犯罪事實(shí)確已發(fā)生。所謂確已發(fā)生就是指犯罪事實(shí)確已存在,包括犯罪行為已經(jīng)實(shí)施、正在實(shí)施和預(yù)備犯罪。犯罪事實(shí)確已發(fā)生,必須有一定的事實(shí)材料予以證明,而不能是道聽途說、憑空捏造或者捕風(fēng)捉影。當(dāng)然,立案僅僅是刑事訴訟的初始階段,在這一階段,尚不能要求證據(jù)達(dá)到能夠證實(shí)犯罪嫌疑人為何人以及犯罪的目的、動(dòng)機(jī)、手段、方法等一切案情的情節(jié)。但是,在這一階段必須有一定的證據(jù)證明犯罪事實(shí)確已發(fā)生。
(二)需要追究刑事責(zé)任需要追究刑事責(zé)任,是指依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪行為人的刑事責(zé)任。這是立案必須具備的另一個(gè)條件。只有存在依法需要追究行為人刑事責(zé)任的犯罪事實(shí),才具有立案的價(jià)值。只有當(dāng)有犯罪事實(shí)發(fā)生,并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時(shí),才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案,根據(jù)刑事訴訟法第15條的規(guī)定,雖有犯罪事實(shí)發(fā)生,但犯罪已過追訴時(shí)效期限的;經(jīng)特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處哩的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的,均不追究刑事責(zé)任。因此,凡犯罪行為人具有上述法定不追究刑事責(zé)任的情形之一的,就不應(yīng)當(dāng)立案。
有犯罪事實(shí),需要追究刑事責(zé)任,是刑事訴訟法規(guī)定的立案的兩個(gè)條件,司法機(jī)關(guān)辦理立案時(shí)必須嚴(yán)格遵守,才能保證立案的正確性。但是,刑事訴訟法規(guī)定的立案條件、只是從刑事案件的總體上作出的原則性規(guī)定適用于所有的刑事案件,至于具體到某個(gè)刑事案件是否應(yīng)當(dāng)立案,還必須結(jié)合刑法分則規(guī)定的該種犯罪的構(gòu)成要件來確定。由于犯罪行為多種多樣,在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握立案條件比較困難。為了統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家的刑事法律,正確把握立案的條件,公安部、最高人民檢察院和最高,,民法院根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各自管轄的刑事案件,分別或者聯(lián)合制定了一些具體的立案標(biāo)準(zhǔn),如1999年9月9日最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1998年3月26日發(fā)布的《關(guān)于盜竊罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題的規(guī)定》等。
由于自訴案件不經(jīng)過偵查,自訴人向人民法院提起訴訟后,如果符合立案條件,人民法院就應(yīng)當(dāng)予以受理,并直接進(jìn)入審判程序。因此,自訴案件的立案條件除了應(yīng)當(dāng)具備公訴案件的兩個(gè)立案條件以外,根據(jù)最高人民法院《解釋》第259條的規(guī)定,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)屬于刑事自訴案件的范圍;(2)屬于該人民法院管轄;(3)刑事案件的被害人告訴的;(4)有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和能證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)。
由上可知,立案刑訴法規(guī)定對(duì)于符合犯罪事實(shí)的并且有必要追究其責(zé)任的才進(jìn)行立案。而對(duì)于我們普通老百姓而言,很難去區(qū)分立案還是不立案。但是不管怎么樣,對(duì)于身邊的違法犯罪現(xiàn)象,一旦遇見,必須馬上向公安機(jī)關(guān)反映。這不僅是對(duì)他人生命安全負(fù)責(zé)也是對(duì)自己的生命安全負(fù)責(zé)。
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