由于刑事訴訟法是一種涉及到限制他人人身自由，甚至會剝奪他人生命的刑事法律規范，故而公安機關以及人民檢察院在審理刑事訴訟案件時，一定要注重證據的掌握，在發現證據后，可以以刑事訴訟法扣押條款為依據，將相關證據進行扣押。

一、如何理解刑事訴訟法扣押條款?

刑事證據的偵查扣押是指偵查人員在勘查、搜查的過程中，對于能夠證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的物品和文件，依法予以提取、留置、封存的一項偵查措施。扣押物證、書證和視聽資料的目的是為了提取和保全證據，以求準確認定案情。刑事證據的偵查扣押是一種強制性的證據收集行為，一般是建立在證據持有人拒絕交出相關證據的前提下。在司法實踐中，我們應當注意刑事證據的偵查扣押與搜查和刑事證據偵查調取的區別與聯系。

首先，扣押與搜查既有聯系又有區別。第一，它們都是強制性的偵查措施。搜查是指偵查人員為了發現犯罪人和犯罪證據對有關的場所、物品和人身進行搜索、檢查的一種偵查行為，而扣押是指偵查機關發現與案件有關的物品(包括物證、書證、視聽資料)依法留置和控制的偵查行為。第二，扣押通常發生在搜查的過程中，扣押是搜查的目的。

其次，扣押也不同于調取。兩者的主要區別在于，調取是偵查機關已經了解到某個單位或者某個公民持有與案件有關的物證、書證、視聽資料，通過簽發《調取證據通知書》，使其協助偵查機關“主動”交出證據?？垩簞t缺乏這種特點，大部分在勘查、搜查中偵查人員依法取得。但持有人拒絕交出應當扣押的物品、文件時，偵查機關可以強行扣押。因此，扣押的強制性比調取更為明顯。

二、具體發條規定

①《中華人民共和國刑事訴訟法》(1996年3月17日)

第一百一十四條 在勘驗、搜查中發現的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件，應當扣押;與案件無關的物品、文件，不得扣押。

對于扣押的物品、文件，要妥善保管或者封存，不得使用或者損毀。

第一百一十五條 對于扣押的物品和文件，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當場開列清單1式2份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，1份交給持有人，另1份附卷備查。

第一百一十六條 偵查人員認為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報的時候，經公安機關或者人民檢察院批準，即可通知郵電機關將有關的郵件、電報檢交扣押。

不需要繼續扣押的時候，應即通知郵電機關。

第一百一十八條 對于扣押的物品、文件、郵件、電報或者凍結的存款、匯款，經查明確實與案件無關的.應當在3日以內解除扣押、凍結，退還原主或者原郵電機關。

②《人民檢察院刑事訴訟規則》(1999年1月18日)

第一百二十八條 在舉報線索的初查過程中，可以進行詢問、查詢、勘驗、鑒定、調取證據材料等不限制被查對象人身、財產權利的措施。不得對被查對象采取強制措施，不得查封、扣押、凍結被查對象的財產。

第一百八十九條 在勘驗、搜查中發現的可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種文件、資料和其他物品，應當扣押;與案件無關的，不得扣押。

不能立即查明是否與案件有關的可疑的文件、資料和其他物品，也可以扣押。但是應當及時審查。經查明確實與案件無關的，應當在3日以內退還。

持有人拒絕交出應當扣押的文件、資料和其他物品的?？梢詮娭瓶垩?。

第一百九十條 對于扣押的文件、資料和其他物品。偵查人員應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當場開列扣押物品清單一式二份，寫明文件、資料和其他物品的名稱、型號、規格、數量、重量、質量、顏色、新舊程度和缺損特征等，由檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。如果持有人拒絕簽名或者蓋章的，應當在扣押物品清單上記明。

對于扣押的金銀珠寶、文物、名貴字畫、違禁品以及其他不易辨別真偽的貴重物品，應當當場密封，并由扣押人員、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章。

第一百九十一條 對于應當扣押但是不便提取的物品，經拍照或者錄像后，可以交被扣押物品持有人保管，并且單獨開具扣押物品清‘單一式二份，在清單上注明誼物品已經拍照或者錄像，物品持有人應當妥善保管，不得轉移、變賣、毀損，由檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給物品持有人，另一份連同照片或者錄像帶附卷備查。

第一百九十二條 扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報或者電子郵件，應當經檢察長批準，通知郵電機關或者網絡服務機構將有關的郵件、電報或者電子郵件檢交扣押。

不需要繼續扣押的時候，應當立即通知郵電機關或者網絡服務機構。

第一百九十三條 對于扣押在人民檢察院的物品、文件、郵件、電報，應當指派人員妥善保管，不得使用、調換、損毀或者自行處理。經查明確實與案件無關的。應當在3日以內解除扣押，退還原主或者原郵電機關。

③《人民檢察院扣押、凍結款物的管理規定>(2001年4月29日)

第一章 總 則

第一條 為了加強人民檢察院扣押、凍結款物的管理，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》及其他有關法律規定，結合檢察工作實際，制定本規定。

第二條 本規定所指扣押、凍結款物。是指人民檢察院在依法行使檢察職權過程中扣押、凍結的涉嫌犯罪和違法所得的款物，其他可能與犯罪有關的款物、作案工具、非法持有的違禁品。

第三條 犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或者責令退賠。對被害人的合法財產，應當依法及時返還。違禁品爭供犯罪使用的財物。應當予以追繳、扣押、凍結，并依法處理。

第四條 人民檢察院扣押、凍結以及保管、處理涉案款物，必須嚴格依法進行。

第五條 嚴禁扣押、凍結與案件無關的合法財產。

第六條 對扣押、凍結的款物，應當及時進行審查。經審查與案件無關的，應當在3日內作出解除或退還決定，并通知有關當事人。

第七條 扣押、凍結涉案款物，必須有嚴格的法律手續。

扣押、凍結涉案款物，應當報經檢察長批準，由2名以上辦案人員進行。

在搜查、拘留、逮捕、現場勘查過程中發現的可用’以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的款物，可以先予扣押、凍結，并列明清單，及時向檢察長報告。

第八條 實行扣押、凍結款物與保管款物相分離的原則，賬冊與款物必須相符。

第九條 人民檢察院扣押、凍結款物，應當實行各辦案部門和保管部門內部制約的原則。

第二章 扣押、凍結款物的保管

第十條 人民檢察院對于扣押、凍結犯罪嫌疑人的款物及其孽息，應當如實登記，妥善保管，以供核查。

第十一條 扣押欺物應當統一由人民檢察院財務部門保管。對于入卷作為證據使用的扣押款物，由辦案部門妥善保管。

第十二條 辦案部門扣押款物后，一般應在3日內移交管理部門，并附扣押清單復印件。由于特殊原因不能按時移交的，辦案部門可安排人員暫時保管，在原因消除后應當及時移交。

第十三條 辦案部門向財務部門移交現金時，財務 部門應當在復核無誤后，開具收據交案件承辦人。

第十四條扣押款應逐案設立明細賬，并及時存入指定銀行的專用賬戶，嚴格收付手續。

具有數碼特征或其他特征，并能證明案情的錢幣、存折、信用卡、有價證券等，作為實物進行封存保管。并注明特征、編號、種類、面值、張數、金額等。

第十五條 對扣押物品應當設立專用保管場所，嚴格出入庫手續。

第十六條 保管宣必須符合防火、防盜、防潮等安全要求。應配置保險柜、物品架等防護管理設備。

封存扣押物品應使用密封條、密封袋、密封簽。統一編號，嚴格登記手續。

第十七條 扣押的實物移交時，案件承辦人應列明物品的名稱、規格、特征、質量、數量，保管員應在查驗無誤后，在移交清單上簽名。

對貴重小物品應裝入透明袋封存。

第十八條 對扣押的實物應建賬設卡，做到一案一賬，一物一卡。

對于細小物品，可以根據物品種類分袋、分件、分箱設卡。

第十九條 易燃、易爆、劇毒、強腐蝕等危險品.應依法及時移交有關部門，或根據辦案需要委托有關部門妥善保管。

對大宗物品應指定有關專業部門進行封存保管。

對時效性強或者易變質等.不宜長期保存的物品.按照國家有關規定處理。

第二十條 對違禁品應依法及時移交有關部門。或根據辦案需要嚴格封存，不得以任何借口使用和擴散。

第二十一條保管員應定期對扣押款物進行檢查。保持室內整潔、通風，認真落實防火、防水、防霉、防蟲、防盜等措施。

第二十二條 案件承辦人在移送案件或因案情需要調用扣押、凍結款物時，應經辦案部門領導批準。加封的款物啟封時，案件承辦人與保管員應同時在場.當面查驗。歸還時，應重新封存，由保管員清點驗收。

第二十三條 各級檢察院每半年應對本院扣押、凍結款物的管理情況進行一次檢查，及時查處存在的問題。上級檢察院應適時組織抽查，發現問題，及時糾正。

第三章 扣押、凍結款物的處理

第二十四 條扣押、凍結的贓款贓物，除依法應當返還被害人的以外，待人民法院作出生效判決后.依法上繳國庫。

扣押、凍結的款物，應當依法予以沒收的，可以建議人民法院依法判處沒收財產;也可以提出檢察意見.移送有關主管機關處理。

第二十五條 對于被害人的合法財產，不需要在法庭出示的，應當及時返還被害人，注明返還理由。并由被害人在發還款物清單上簽名或者蓋章。返還清單、照片應當附入卷宗。

第二十六條 單位的黨費、團費、工會經費和社會公益性款物被扣押、凍結的，應當在結案時返還。

第二十七條 對依法上繳國庫或者返還有關單位和個人的扣押、凍結款物，如果有孳息也應一并上繳或返還。

第二十八條 對違禁品或不宜長期保存的物品。應當依盡國家有關規定處理，并將清單、照片、處理結果附卷。

第二十九條 處理扣押、凍結的涉案款物，應當由檢察長或副檢察長決定;重大案件應當提交檢察委員會討論決定。第三十條 人民檢察院對扣押、凍結的款物作出處理決定后，應當在7日內通知有關當事人，并同時告知如對處理決定不服.可以向上一級人民檢察院申訴。

第四章 紀律責任

第三十一條 任何部門和個人不得貪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、調換、外借、壓價收購或擅自處理扣押、凍結款物及其孳息。

違反上述規定的，依照《檢察官紀律處分暫行規定》等有關規定，追究有關主管人員和直接責任人員的紀律責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 由于過錯造成扣押、凍結款物損失或丟失，情節嚴重的，追究其紀律責任;構成犯罪的。依法追究刑事責任。

第三十三條 對于決定應當及時返還當事人的款物.故意拖延不返還的，應當追究有關主管人員和直接責任人的紀律責任。

第五章 附 則

第三十四條 本規定由最高人民檢察院負責解釋。

第三十五條 本規定發布前人民檢察院有關扣押、凍結款物的規定與本規定重復或者不一致的，適用本規定。

第三十六條 本規定自發布之日起施行。1996年8月12日最高人民檢察院發布的《人民檢察院立案偵查案件扣押物品管理規定(試行)》同時廢止。

在于方便在司法機關調查刑事案件時，方便取證犯罪嫌疑人的犯罪證據，但是，司法機關的工作人員不得濫用職權。為了限制司法機關職員的行為，國家各立法機關制定了多項扣押證物的規定，各職員在執行公務時，需要參照這些規定實施行為。

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