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當代社會,是一個文明的社會,每個公民都應該遵紀守法,近幾年來公民的法律意識也越來越強烈,但是在現實生活中,仍然存在者大量的違法行為,違法行為一定會受到追究的,但是也是有一定的追究時效的。那么,違法行為的追究時效是多久呢?下面小編將為大家介紹一下與違法行為的追究時效相關的問題。
一、違法行為的追究時效是多久呢?
《行政處罰法》第二十九條規定:“違法行為在兩年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算。違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。” 這一條規定說明,對違法行為人違反行政管理秩序的行為,追究其法律責任給予行政處罰的有效期限為兩年,超過兩年發現的,不得對違法行為進行行政處罰。但是,土地違法行為由于歷史的、管理上的原因,或者由于這種不動產自身特定因素,往往會發生在發現其違法行為時已超過兩年的情況。能否就此認為違法占地行為只要在兩年內未被發現就不能追究,就變成合法了呢?
對此,原國家土地管理局曾征求過最高人民法院意見。最高人民法院經研究并征求全國人大常委會法工委的意見后,本著從緋護國家、集體利益,有利于保護土地資源和制裁土地違法行為的原則出發,將土地違法行為這類案件作為一種特例來對待,于1998年5月4日作出函復,決定即對非法占用土地的違法行為,在未恢復原狀之前,應視為具有繼續狀態,其行政處罰的追討時效,應根據《行政處罰法》第二十九條的規定,從違法行為終了之日起汁算(以下稱繼續狀態終止起計算);破壞耕地的違法行為是否具有連續或繼續狀態,應根據案件的具體情況區別對待。
這一答復,就目前而言,是我們關于土地違法行為的追訴時效的最有權威的解釋了。那么,那么,我們該如何正確理解和運用這一解釋呢?我們不妨先來看看: 處罰與處理的類型 按對土地違法行為處罰、處理的形式不同,可以分為以下六種類型: 對于違法行為單處責令改正或責令限期消除。 對違法行為處責令改正或責令限期消除,并可處罰款。 對于違法行為處沒收非法所得,責令改正或責令限期消除,并可處罰款。 對于違法行為沒收非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可并處罰款。 對違法行為處責令改正或責令限期消除,并處罰款。該類規定與第二類規定的區別是罰款是必須的。 對違法行為處沒收非法所得,并可處罰款。
二、土地違法行為處罰時效?
在《行政處罰法》規定的六類具體處罰方式中沒有責令限期改正的處罰規定,但該法第八條第七項對法律、行政法規所設立的其他行政處罰方式作了確認性的規定。由于責令改正或責令限期消 除違法行為并沒有給違法行為人一種制裁,只是要求行為人雁行應該履行的義務,而對于任何一種違法行為,均應當予以改正,故責令改正不應當是一種處罰。但責令改正或責令限期消除違法行為后果在很多法律法規中均有規定,考慮到行政處罰法與現行的法律法規相銜接,在《行政處罰法》第二十三條中,規定了行政機關實施行政處罰時(發現違法行為),應當責令當事人改正或限期改正違法行為。故嚴格地說,責令改正并不具有行政處罰性質,因而責令改正不是一種行政處罰方式,而是行政機關實施處罰時的一種要求。責令限期改正是否屬于行政處罰在理論界和司法界尚有較大爭議。
《土地管理法》中關于限期改正的有關條文是否屬于行政處罰,認定時應具體分析:對拆除違法建筑等涉及財產權滅失的,再恢復土地原狀的,應當屬于“其他行政處罰”,其追訴時效,宜按繼續狀態終止起計算;而對于不依法辦理土地變理登記的,縣級以上人民政府土:地行政管理部門責令其限期辦理則不屬于行政處罰。對于不屬于行政處罰的就不存在處罰的時效問題。 對于處責令改正,并可處罰款的。若不處以罰款,即與第一種處理類似,除需要拆除建筑物非法占用土地的違法行為的追訴時效,按繼續狀態終止起訓算外,其他即單處責令改正或限期消除違法行為的就無所謂處罰時效,若并處以罰款的行政處罰,則對屬于 ,違法占地擅自將農用地改為建設用地的,按繼續狀態終止起計算;對違法拒不履行土地復墾義務,處責令限期改正,但當事人逾期不改正,處責令交納復墾費,處罰款的,則期限應從逾馴之日計算,時效兩年。
對于破壞耕地等的違法行為是否有連續或繼續狀態,應區別對待:違法占用耕地建窯、建墳或建房的,其行政處罰的追訴時效,按繼續狀態終止起計算;違法占用耕地挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的,應以最后一次破壞種植條件之日起計算,追訴時效為兩年;因開發土地造成土地沙漠化、鹽堿化的,由于沙漠化、鹽堿化過程刁不會中斷,故在未治理完成之前,應視為具有繼續狀態,其行政處罰的追訴時效,按繼續狀態終爪起計算。
我國法律做出了明確的規定,也就是對違法行為人違反行政管理秩序的行為,追究其法律責任給予行政處罰的有效期限為兩年,超過兩年發現的,不得對違法行為進行行政處罰。但是也有一些特殊的情況,所以不能一概而論,具體的建議向律師進行咨詢。
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