集體建設(shè)用地使用權(quán)如何流轉(zhuǎn)狀況

集體建設(shè)用地，又叫鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地或農(nóng)村集體土地建設(shè)用地，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資，進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。

根據(jù)我國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，目前，集體建設(shè)用地使用權(quán)一般情況下不允許以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等形式流轉(zhuǎn)。只有一種情況允許流轉(zhuǎn)，即在符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移。這存在以下兩種不同的情況：

1、集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地自行興辦的企業(yè)，其依法取得的建設(shè)用地使用權(quán)，可以因企業(yè)的破產(chǎn)、兼并等發(fā)生轉(zhuǎn)移。

2、集體經(jīng)濟(jì)組織與其他單位或者個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同興辦的企業(yè)，其依法取得的建設(shè)用地使用權(quán)，可以因破產(chǎn)、兼并等發(fā)生轉(zhuǎn)移。

企業(yè)是獨(dú)立的法人，有權(quán)依法處分其財(cái)產(chǎn)，但使用集體建設(shè)用地的企業(yè)不得像使用國有建設(shè)用地的企業(yè)那樣依法轉(zhuǎn)讓、出租其土地使用權(quán)。集體建設(shè)用地使用權(quán)不允許隨意轉(zhuǎn)讓、出租。只有發(fā)生破產(chǎn)、兼并等情形，致使土地使用權(quán)被抵債，或被兼并后的單位繼續(xù)使用時(shí)，集體建設(shè)用地才能依法轉(zhuǎn)移。

對集體建設(shè)用地使用權(quán)，我國總的方針是配撥使用，不許流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因破產(chǎn)、停止生產(chǎn)等原因，不再使用原集體建設(shè)用地的，其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租給其他單位用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，而是由集體收回土地使用權(quán);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益設(shè)施不再使用的，其土地使用權(quán)由集體收回，不得轉(zhuǎn)讓、出租給其他單位或者個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

農(nóng)村村民因農(nóng)轉(zhuǎn)非、遷移或其他原因不再使用其宅基地的，其土地使用權(quán)可以由集體收回，不得轉(zhuǎn)讓、出租給他人居住或用于其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，且其宅基地面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。特殊情況下，農(nóng)村村民可以轉(zhuǎn)讓、出租其住宅，如農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)購買商品房后，將其原居住的農(nóng)村房屋出賣、出租。但是，這種情況下，該農(nóng)民再在該集體內(nèi)申請新宅基地的，不予批準(zhǔn)。