一、存疑不起訴是否國家賠償？

存疑不起訴可以要求國家賠償。存疑不起訴說明檢察院是在案件事實(shí)不清，證據(jù)不足的情況下在才決定不起訴的，在這種情況下，之前被羈押的人員是無罪的，其當(dāng)然可以請求國家賠償。

《中華人民共和國國家賠償法》

第十五條　行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(一)對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的;

(二)對沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的;

(三)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;

(四)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

檢察機(jī)關(guān)的不起訴可分為三種情形：

1、犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪或依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的不起訴，稱為“絕對不起訴”(或“法定不起訴”);

2、依法不需要判處刑罰或免除刑罰的不起訴，稱為“相對不起訴”(或“酌定不起訴”);

3、證據(jù)不足不符合起訴條件的不起訴，稱為“存疑不起訴”(或“疑案不起訴”)。

根據(jù)我國《憲法》第三十七條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人身自由權(quán)不受侵犯。”據(jù)此，人身自由權(quán)是公民依法享有的固有、基本的權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不得對其加以非法剝奪和侵害。但國家在行使司法權(quán)力時(shí)，難免會使少數(shù)無辜公民的權(quán)利受到損害，在這種情況下，國家就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任給予賠償，從憲法角度上講，這種賠償實(shí)際是一種恢復(fù)和彌補(bǔ)。

我國《刑事訴訟法》確立了“無罪推定”和“疑罪從無”的司法原則。根據(jù)這些原則，對犯罪嫌疑人、被告人的最終法律評價(jià)只有兩種:有罪與無罪。如果現(xiàn)有證據(jù)不能證明犯罪嫌疑人、被告人有罪，根據(jù)刑訴法的規(guī)定，只能推定其無罪，這種情況下司法機(jī)關(guān)對其所作的撤銷案件、存疑不起訴或宣告無罪，實(shí)際上就是對“沒有犯罪事實(shí)”的法律確認(rèn)。另外，人民檢察院在刑事訴訟過程中，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百四十條第四款規(guī)定作出的不起訴決定，應(yīng)視為對案件作出了無罪的決定。檢察機(jī)關(guān)在批捕時(shí)即便有部分可以證明有罪的證據(jù)，但如果在起訴時(shí)僅憑這些證據(jù)仍不能證明犯罪嫌疑人有罪，并作出不起訴決定的，在法律上不能認(rèn)定有罪，應(yīng)按無罪處理。對沒有犯罪事實(shí)的人采取了拘留、逮捕等強(qiáng)制措施，就是侵害了公民的人身自由權(quán)利，根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，國家應(yīng)當(dāng)給予賠償。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國刑事訴訟法》(1996年修正)

第十二條　未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。

第十五條　有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時(shí)效期限的;

(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

第一百四十條　人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料。

人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。

補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。

綜上所述，檢察院對于那些本來有嫌疑的公民在調(diào)查之后才發(fā)現(xiàn)是無辜的情況下，肯定已經(jīng)對當(dāng)事的公民采取了一系列危害其權(quán)利的措施了，此時(shí)的損失就需要由國家來代替檢察院來彌補(bǔ)，所以公民如果認(rèn)為有需要的就可以直接請求國家賠償?shù)摹?br/>

中華人民共和國國家賠償法全文

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