國家賠償法律依據(jù),我國憲法規(guī)定,國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到的傷害,應(yīng)當(dāng)依法賠償,國家賠償有行政賠償和司法賠償,行政賠償是行政人員在行駛權(quán)利時(shí)而侵犯公民權(quán)利的,司法賠償是司法工作人員在行駛司法過程中侵犯公民權(quán)利的行為。
憲法第四十一條第三款規(guī)定:“由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。”即國家賠償。從一般意義上說,國家賠償是國家對(duì)國家權(quán)力活動(dòng)中的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任的一種法律制度。
國家賠償具體分為行政賠償和司法賠償兩種。行政賠償是由錯(cuò)誤實(shí)施行政行為的行政機(jī)關(guān)予以的賠償。司法賠償又分為刑事司法賠償、民事司法賠償和行政司法賠償。刑事司法賠償是指由錯(cuò)誤實(shí)施刑事行為的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和做出錯(cuò)誤刑事裁判的法院進(jìn)行的賠償。民事司法賠償和行政司法賠償是指人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤,造成損害的,賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦颍m用刑事賠償程序的規(guī)定。
一、行政賠償
根據(jù)國家賠償法的規(guī)定,行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政權(quán)力的過程中,因其行為違法而侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。其中常見的行政賠償種類有以下三種:
(一)侵害人身權(quán)利的行為
該行為包括違法的行政拘留;違法采取限制人身自由的強(qiáng)制措施;非法拘禁或者以其他方式非法剝奪公民人身自由;以毆打、虐待或唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或死亡的;違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的行為;造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為,如行政不作為造成損害的行為。
(二)侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為
該行為包括違法實(shí)施侵害財(cái)產(chǎn)的行政處罰;違法實(shí)施侵害財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施;違法征收、征用財(cái)產(chǎn)。
(三)造成精神損害的行為
因侵犯相對(duì)人人身權(quán)利(不限于人身自由權(quán)利)導(dǎo)致相對(duì)人精神受到損害。
二、司法賠償
司法賠償是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使司法權(quán)的過程中,因其行為違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。司法賠償又分為刑事司法賠償、民事司法賠償和行政司法賠償。刑事司法賠償是指行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、刑事審判權(quán)、監(jiān)獄管理權(quán)的國家司法機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),違法實(shí)施侵權(quán)行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。民事、行政司法賠償則是人民法院在審理民事、行政案件的過程中違法采取強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤、造成損害由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。其中刑事司法賠償主要有以下幾種情形。
(一)侵犯人身權(quán)利的賠償范圍
錯(cuò)誤的刑事拘留。違反刑事訴訟法規(guī)定對(duì)公民刑事拘留的,依照刑事訴訟法規(guī)定刑事拘留,但拘留時(shí)間超過刑訴法規(guī)定的時(shí)限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的。
錯(cuò)誤的刑事逮捕。采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的。
錯(cuò)誤刑事判決。依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的。
暴力侵害。刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的。
使用武器警械。違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。
(二)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的賠償范圍
違法對(duì)財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)、追繳以及再審改判無罪,原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。
(三)造成精神損害的賠償范圍
因損害行為而給公民人身權(quán)利(不限于人身自由權(quán)利)所造成的精神層面的損害。
三、國家賠償方式
國家賠償以支付賠償金作為主要的賠償方式,同樣分為人身、財(cái)產(chǎn)和精神三部分。
(一)侵害人身權(quán)利
限制人身自由造成的誤工費(fèi)。
造成身體傷害產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)。
勞動(dòng)能力喪失所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療的必需費(fèi)用。
造成公民死亡的,需支付喪葬費(fèi)和死亡賠償金,總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。
(二)侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)利
能夠返還財(cái)產(chǎn)的返還,能恢復(fù)原狀的恢復(fù),不能的支付相應(yīng)的賠償金。
已拍賣或者變賣的,支付拍賣所得或變賣所得。假如變賣價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值,應(yīng)相應(yīng)支付相應(yīng)的賠償金。
吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。
返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結(jié)的存款或者匯款的,應(yīng)當(dāng)支付同期存款利息。
其他損害,賠償直接損失。
(三)侵害精神權(quán)利
如果侵犯公民的人身權(quán)利(不僅僅限于人身自由權(quán)),致人精神損害的,適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的賠償方式。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
綜上所述,國家賠償法律依據(jù),國家賠償方式分為人身,財(cái)產(chǎn),精神賠償,人身包括限制人身自由造成的誤工費(fèi),傷害身體產(chǎn)生的醫(yī)療,護(hù)理的法院,喪失勞動(dòng)能力產(chǎn)生的醫(yī)療,護(hù)理等費(fèi)用,造成死亡,應(yīng)當(dāng)支付的喪葬費(fèi),死亡賠償金,總額不超過工資的20倍。
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