一、侵占罪是不是由公安機關立案

依據我國相關法律的規定，侵占罪是屬于告知才處理的刑事犯罪，而告知才處理的案件不是公安機關立案的范圍。

《中華人民共和國刑法》

第二百七十條　【侵占罪】將代為保管的他人財物非法占為己有，數額較大，拒不退還的，處二年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處二年以上五年以下有期徒刑，并處罰金。

將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為己有，數額較大，拒不交出的，依照前款的規定處罰。

本條罪，告訴的才處理。

《最高人民法院關于執行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》第一條　人民法院直接受理的自訴案件包括：

(一)告訴才處理的案件：

1、侮辱、誹謗案(刑法第二百四十六條規定的，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);

2、暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七條第一款規定的);

3、虐待案(刑法第二百六十條第一款規定的);

4、侵占案(刑法第二百七十條規定的)。

(二)人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據證明的輕微刑事案件：

1、故意傷害案(刑法第二百三十四條第一款規定的);

2、非法侵入住宅案(刑法第二百四十五條規定的);

3、侵犯通信自由案(刑法第二百五十二條規定的);

4、重婚案(刑法第二百五十八條規定的);

5、遺棄案(刑法第二百六十一條規定的);

6、生產、銷售偽劣商品案(刑法分則第三章第一節規定的，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);

7、侵犯知識產權案(刑法分則第三章第七節規定的，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);

8、屬于刑法分則第四章、第五章規定的，對被告人可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件。

對上列八項案件，被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應當依法受理。對于其中證據不足、可由公安機關受理的，或者認為對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應當移送公安機關立案偵查。

二、公安機關不立案怎么辦

在現實生活中，公民遭到不法行為侵害的事件時有發生。根據法律的有關規定，公民對侵害自身權益的犯罪行為可以向公安機關控告，要求追究侵害人的刑事責任。但是公安機關認為犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，即不作刑事案件辦理。控告人如認為公安機關不予立案的做法不當，可有三種救濟方式：

1、向決定不予立案的公安機關申請復議;

2、請求人民檢察院予以立案監督;

3、提起自訴。

我國《刑事訴訟法》第八十六條規定，人民法院、人民檢察院或者公安機關決定不立案時，應“將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服可以申請復議”。這是法律賦予控告人對公安機關立案活動實行監督的權利，不予立案的公安機關接到申請復議后，應當認真及時地進行復議，并將復議結果通知控告人。

《刑事訴訟法》第八十七條規定：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，并向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。”這是人民檢察院對公安機關進行立案監督的法律依據。被害人請求人民檢察院對公安機關予以立案監督，不僅有利于維護自身權益，同時有助于實現人民檢察院作為法律監督機關的職能。

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