第一塊地,耕地
把農村集體土地的承包經(jīng)營權分離成土地承包權和經(jīng)營權,從而形成農村土地所有權、承包權和經(jīng)營權三權并行分置狀態(tài)。
打個比方,李四是一個種糧大戶,一直想擴大規(guī)模,但是沒有資金。三權分置以后,他租來的土地有了經(jīng)營權,用土地的經(jīng)營權可以抵押貸款,這樣他就得到一大筆錢,可以擴大規(guī)模,加大投資,收益也會更多。
所以其實這個制度盤活承包地,簡單來說,就是承包地可以抵押貸款了,但是誰能貸款呢?是農民嗎,一個農民幾畝地,肯定不夠貸款的。所以貸款的主體肯定是流轉了很多土地的種植大戶。
所以耕地改革的收益人是農業(yè)大戶,這樣沒毛病,但是問題來了,現(xiàn)在流轉土地貸款搞農業(yè)的真的是農業(yè)大戶嗎?會不會是工商資本呢?
是的,現(xiàn)在越來越多城里的商人看到了農業(yè)未來的前景,他們有一套運作的手段,他們來流轉土地貸款,再搞農業(yè),最后把農業(yè)做好了,誠然,這樣我國的農業(yè)也發(fā)展了!但是農民只是吃了地租,農業(yè)生產(chǎn)的收益卻是不一定得到的。
第二塊地,宅基地
宅基地改革主要是三個方面。
一是宅基地申請越來越難。因為過去在農村亂建房的人很多,所以現(xiàn)在到處在搞新村規(guī)劃,好多地方暫時不批宅基地了。而且很多地方村內沒有空閑宅基地,同時耕地轉成建設用地是被嚴格控制的,所以造成無地可批的局面。
二是宅基地征收,這個沒什么好說的,宅基地征收這個倒是確實給農民有點好處,這幾年宅基地征地的補償給的多了。而且以后的趨勢會越來越多,目標是和國有土地“同價同權”。
三是宅基地有償退出,整個政策不錯,就是目前定價低了點。去年安徽:自愿將宅基地退還給農村集體經(jīng)濟組織的,縣政府會按照每畝不低于5萬元進行獎勵。按照一戶村民的宅基地在200平方米左右,實際上只有不到2萬元的收入。
第三塊地,農村集體經(jīng)營建設用地
集體經(jīng)營性建設用地簡單來說就是村集體可以用來建廠房等設施的地,這幾年各個地方都開展試點,集體經(jīng)營性建設用地可以轉讓。并且很多地方開展集體經(jīng)營性建設用地入市試點,讓農村集體土地跟國有土地“同價同權”。
這個農民能不能受益,主要是看這塊地流轉出去之后,得到的收益怎么分配?過去也有村把自己的地租出去,但是錢卻沒有進到農民的口袋。
如果國家在出臺集體經(jīng)營性建設用政策的同時,規(guī)定一個給農民的收益比例會更好一些,就像征地補償其實也是給村集體的,但是規(guī)定不少于80%要分給村民,這樣村民就真的分到錢,所以建設用地也是一樣的,如果沒有一個規(guī)定,這個錢真不到一定能給農民拿到!
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