一、玩忽職守罪的經(jīng)濟損失指什么?
依照玩忽職守罪的定義,可以將玩忽職守罪的經(jīng)濟損失分為直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失兩種。
1、直接經(jīng)濟損失,是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值。
直接經(jīng)濟損失是指立案時確已造成的經(jīng)濟損失,移送起訴前,犯罪嫌疑人及其親友自行挽回的經(jīng)濟損失,以及由司法機關(guān)或者犯罪嫌疑人所在單位及其上級主管部門挽回的經(jīng)濟損失,不予減扣,但可以作為犯罪嫌疑人從輕處理的情節(jié)考慮。該規(guī)定明確了直接經(jīng)濟損失的起算時間是立案時,立案后挽回的損失不能減扣。
玩忽職守行為與造成直接經(jīng)濟損失的客觀危害后果之間必須存在刑法上的直接因果關(guān)系,如果二者之間沒有刑法上的因果關(guān)系,那么即使客觀上存在行為人玩忽職守的行為和造成直接經(jīng)濟損失的危害結(jié)果,也不能追究行為人玩忽職守的刑事責(zé)任。
2、間接經(jīng)濟損失,是指由直接經(jīng)濟損失引起和牽連的其他損失,包括失去的在正常情況下可以獲得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動或者挽回所造成的損失所支付的各種開支、費用等。
主要有以下幾種情形:
(1)由直接經(jīng)濟損失核算出的銀行利息;
(2)因玩忽職守致使公共財產(chǎn)滅失、毀壞后,經(jīng)修理、重制、更換所需的資金;
(3)因挽回由玩忽職守造成的公共財產(chǎn)的重大損失所列支的成本。
二、玩忽職守罪的立案標準
根據(jù)玩忽職守罪的立案標準,直接經(jīng)濟損失達到以下標準的,即可立案:
1、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失15萬元以上;
2、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失30萬元以上;
3、雖未達到1、2兩項數(shù)額標準,但1、2兩項合計直接經(jīng)濟損失30萬元以上。
綜上所述,單位工作人員玩忽職守,造成經(jīng)濟損失較大會構(gòu)成犯罪,經(jīng)濟損失是直接損失,導(dǎo)致個人財產(chǎn)損失數(shù)額15萬或者企事業(yè)組織損失30萬的,構(gòu)成立案,如果某一項金額達不到,兩者之和達到30萬的,也符合公安機關(guān)玩忽職守犯罪的立案標準。
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