交通事故處理程序規定內容概要一、發布《交通事故處理程序規定》的重要意義《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱安全法)對交通事故處理做了許多新規定,對公安機關以及當事人依法處理交通事故提出了新的、更高的要求,原《道路交通事故處理程序規定》(公安部第10號令)難以適應新規定要求,主要是:安全法重新定義了交通事故概念;將過去必須由公安機關交通管理部門處理,改為允許當事人自行處理,即私了;確定交通事故認定的證據性質;實行交通事故現場快速處理;規定了第三者責任強制保險;設立交通事故社會救助基金;取消了不預付搶救費可以扣留當事人車輛作為抵押的規定;取消公安機關調解為必經前置程序的規定等,這些都需要在執法程序上做出明確規定。為更好地執行安全法及其《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱實施條例),做到既能規范公安機關及其交通警察以及當事人處理交通事故的行為,又能保證公安機關及其交通警察以及當事人依法處理道路交通事故,需要制定新的《交通事故處理程序規定》。二、《交通事故處理程序規定》的主要內容特點《交通事故處理程序規定》的主要內容特點:強調程序在交通事故處理工作中的重要作用,體現程序和實體規定并重的原則。對法律、法規制定、修改后,交通事故處理迫切需要解決的執行程序問題,制定了較為細致的規定。一是對交通事故處理時間、調查、檢驗、鑒定、認定、處罰、調解等環節的工作程序作出了具體規定。二是對交通事故處理各個環節的時限規定相互銜接。三是強調交通事故中證據的重要作用,適用一般程序處理的,由交通警察專門調查,取得證據;適用簡易程序,由當事人自行處理或者一名交通警察當場處理的,要求當事人記錄交通事故的主要事實,作為證據。三、《交通事故處理程序規定》的新規定(一)允許當事人自行協商處理部分交通事故原《道路交通事故處理程序規定》(公安部第10號令)規定交通事故必須由公安機關交通管理部門處理,不允許當事人自行處理交通事故。依據安全法第70條及其實施條例第86條、第87條規定,機動車與機動車、機動車與非機動車、非機動車與非機動車或者行人在道路上發生未造成人身傷亡的交通事故,當事人對事實及成因無爭議的,記錄交通事故情況后,撤離現場,自行協商處理損害賠償事宜?!督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞幎ā穼Ξ斒氯俗孕刑幚斫煌ㄊ鹿剩瑓f商解決交通事故損害賠償爭議作出相應的程序規定(第12條、第7章)。(二)對大部分交通事故實行現場快速處理據統計,道路交通事故中有70%以上是僅造成輕微財產損失的小事故。在我國道路交通流量日益增大的情況下,實現交通事故現場快速處理既有利于盡快恢復交通,減少擁堵,又能使當事人盡快辦理保險理賠、處理損害賠償事宜。依據安全法第70條和實施條例第89條的規定,對未造成人身傷亡,事實清楚,并且機動車可以移動的交通事故,交通警察可以適用簡易程序處理,并當場出具事故認定書。《交通事故處理程序規定》規定:當事人自行協商不成報警的,由交通警察進行調查,當場出具對交通事故認定書,當場調解,當場結案(第14、15、16、17、18條)。(三)檢驗、鑒定、評估實行社會化《交通事故處理程序規定》規定:精神病的醫學鑒定、傷殘等級評定和財產損失評估實行社會化,由具有資格的社會鑒定、傷殘評定、評估機構進行。具備資格的檢驗、鑒定、評估機構向公安機關交通管理部門備案,公安機關交通管理部門可以向當事人介紹符合條件的檢驗、鑒定、評估機構,由當事人自行選擇機構并委托其進行檢驗、鑒定、評估(第40條)。(四)取消公安機關調解為必經前置程序的規定依據安全法第74條的規定,對道路交通事故損害賠償的爭議,當事人可以請求公安機關交通管理部門調解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟?!督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞幎ā芬幎水斒氯丝梢陨暾埞矙C關交通管理部門調解或者直接向人民法院提起民事訴訟。當事人未向公安機關交通管理部門提出請求調解申請或者在申請中對檢驗、鑒定(包括重新檢驗、鑒定)、交通事故認定提出異議的,視為不同意調解。公安機關交通管理部門不予調解。當事人可以向人民法院提起訴訟,解決交通事故損害賠償爭議(第18、46條)。(五)增加了便民利民措施從便民和公開辦案出發,《交通事故處理程序規定》規定:公安機關交通管理部門應當在鄰省、地(市)、縣交界的國、省、縣道公路上,設置標有管轄地公安機關交通管理部門地址及交通事故報警電話號碼的提示牌(第5條);交通警察應當向當事人發送聯系卡。聯系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯系方式、監督電話等內容(第21條);當事人自行選擇、委托社會檢驗、鑒定、評估機構進行精神病醫學鑒定、傷殘等級評定和財產損失評估(第40條);調解采取公開方式進行,調解時間應當提前公布,調解時允許旁聽(第57條);當事人及其代理人可以查閱、復制、摘錄公安機關交通管理部門處理交通事故的證據材料(第73條)。
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