聚眾沖擊國家機關罪法條

第二百九十條第二款聚眾沖擊國家機關，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑;對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。《集會游行示威法》第二十九條第四款包圍、沖擊國家機關，致使國家機關的公務活動或者國事活動不能正常進行的，對集會、游行、示威的負責人和直接責任人員依照刑法第一百五十八條的規定追究刑事責任。

聚眾沖擊國家機關罪認定

《刑法》第二百九十條之規定聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；處五年以上十年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。本條是關于聚眾擾亂社會秩序、聚眾沖擊國家機關的犯罪及處刑規定。共分兩款本條第一款是關于聚眾擾亂社會秩序的犯罪及處刑規定。根據本款規定，聚眾擾亂社會秩序犯罪，是指聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。本款規定的“聚眾擾亂社會秩序”，是指糾集多人擾亂機關、企事業單位、人民團體及社會團體的工作、生產、營業、教學及科研秩序，如聚眾侵入、占領機關、單位、團體的工作場所以及封閉其出入通道，進行糾纏、哄鬧、辱罵等。“情節嚴重”，一般表現為擾亂的時間長、次數多、糾集的人數多，擾亂重要的工作、生產、營業和教學、科研活動，造成的影響比較惡劣，等等。“造成嚴重損失”，主要是指使經濟建設、教學科研等受到嚴重的破壞和損失。在這里，情節嚴重、致使機關、單位、團體的工作、生產、營業和教學、科研無法進行和造成嚴重損失都是構成本罪的要件，缺一不可。對于一般違法行為，情節較輕，沒有造成嚴重損失，危害不大的，不構成本罪。根據本款規定，犯本款規定之罪的，對首要分子處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。這里所謂的“首要分子”，主要是指在聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子；“其他積極參加的”，是指在共同犯罪中，積極、主動參加的或者在共同犯罪中起重要作用的犯罪分子。

第二款是關于聚眾沖擊國家機關的犯罪及處刑規定。根據本款規定，聚眾沖擊國家機關的犯罪，是指聚眾沖擊國家機關，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重損失的行為。這里規定的“國家機關”是指管理國家某一方面事務的具體工作部門，包括各級國家權力機關、黨政機關、司法機關和軍事機關。“聚眾沖擊國家機關”，主要是指聚集多人強行包圍、堵塞、沖入各級國家機關的行為。“致使國家機關工作無法進行”，是指國家機關及其工作人員行使管理職權、執行職務的活動，因受到聚眾沖擊而被迫中斷或者停止。“造成嚴重損失”，是指造成的社會影響很惡劣，嚴重損害國家機關權威的；致使國家機關長時間無法行使管理職能，嚴重影響到工作秩序的；給國家、集體和個人造成嚴重經濟損失的，等等。根據本款規定，犯本款規定之罪的，對首要分子處五年以上十年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

聚眾沖擊國家機關罪構成要件

本罪侵犯的客體是國家機關的正常工作秩序，國家機關的正常工作秩序是指國家機關依法開展各項工作所需的良好的外部環境與條件，聚眾沖擊國家機關就是破壞這種良好環境與條件，使得國家機關無法正常工作。聚眾沖擊國家機關常常會給國家機關的具體管理事項造成不利影響，基至使之無法正常進行，但聚眾沖擊國家機關一般并不是直接針對國家機關的某項具體事務。即使在因不滿某項具體國家管理活動而聚眾沖擊國家機關的情況下，行為人也并不是直接妨害國家機關執行該項管理事務，而是企圖通過這種方式發泄不滿，或試圖向國家機關施加壓力，因此這種行為破壞的是國家機關的正常工作秩序，從整體上妨害了國家機關的正常管理活動。

本罪的犯罪對象是各級各類國家機關。國家機關是指依法設立的具有特定國家管理職能，負責管理各項國家和社會公共事務的組織。根據其地位的不同，可以分為中央和地方國家機關；根據其性質的不同，可以分為立法、行政、司法機關和國家軍事機關等等。根據憲法和有關組織法的規定，國家機關主要有全國人大及其常務委員會、縣級以上人大及其常務委員會、鄉人民代表大會主席團；國務院及其各部門委員會、辦事機構、直屬機構，縣以上人民政府及其工作部門、鄉人民政府、有些地方由省級或縣級人民政府派出的工作機構；各級人民法院與檢察院：各級軍事管理機關（但聚眾沖擊軍事禁區、軍事管理部門的行為不構成本罪）。應當注意的是，本罪中的國家機關是指中華人民共和國的國家機關，外國駐我國的使領館、國際組織設在我國的機構都不屬于本罪犯罪對象。

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