一、受案

1、公安機關對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應當立即接受，問明情況，并制作筆錄，經核對無誤后，由扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人簽名、捺指印。必要時，應當錄音或者錄像。

2、公安機關接受案件時，應當制作受案登記表，并出具回執。

3、對接受的案件，或者發現的犯罪線索，公安機關應當迅速進行審查。

4、對于在審查中發現案件事實或者線索不明的，必要時，經辦案部門負責人批準，可以進行初查。

5、初查過程中，公安機關可以依照有關法律和規定采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調取證據材料等不限制被調查對象人身、財產權利的措施。

二、立案

公安機關接受案件后，經審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。

對行政執法機關移送的案件，公安機關應當自接受案件之日起三日以內進行審查，認為有犯罪事實，需要追究刑事責任，依法決定立案的，應當書面通知移送案件的行政執法機關;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，依法不予立案的，應當說明理由，并將不予立案通知書送達移送案件的行政執法機關，相應退回案件材料。

三、偵查

1、安機關對已經立案的刑事案件，應當及時進行偵查，全面、客觀地收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據材料。

2、公安機關經過偵查，對有證據證明有犯罪事實的案件，應當進行預審，對收集、調取的證據材料的真實性、合法性及證明力予以審查、核實。

3、公安機關偵查犯罪，應當嚴格依照法律規定的條件和程序采取強制措施和偵查措施，嚴禁在沒有證據的情況下，僅憑懷疑就對犯罪嫌疑人采取強制措施和偵查措施。

四、偵查終結

偵查終結的案件，偵查人員應當制作結案報告。

結案報告應當包括以下內容：

(一)犯罪嫌疑人的基本情況;

(二)是否采取了強制措施及其理由;

(三)案件的事實和證據;

(四)法律依據和處理意見。

人民檢察院作出不起訴決定的，如果犯罪嫌疑人在押，公安機關應當立即辦理釋放手續，并根據人民檢察院解除查封、扣押、凍結財物的書面通知，及時解除查封、扣押、凍結。

對人民檢察院提出對被不起訴人給予行政處罰、行政處分或者沒收其違法所得的檢察意見，移送公安機關處理的，公安機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。

五、執行刑罰

對被依法判處刑罰的罪犯，如果罪犯已被采取強制措施的，公安機關應當依據人民法院生效的判決書、裁定書以及執行通知書，將罪犯交付執行。

對人民法院作出無罪或者免除刑事處罰的判決，如果被告人在押，公安機關在收到相應的法律文書后應當立即辦理釋放手續;對人民法院建議給予行政處理的，應當依照有關規定處理或者移送有關部門。

《中華人民共和國刑法》第二百九十三條有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

(一)隨意毆打他人，情節惡劣的;

(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的;

(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節嚴重的;

(四)在公共場所起哄鬧事。造成公共場所秩序嚴重混亂的。

糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

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