一、概念招搖撞騙罪（刑法第279條），是指為謀取非法利益，假冒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份或職稱，進(jìn)行詐騙，損害國(guó)家機(jī)關(guān)的威信及其正常活動(dòng)的行為。二、犯罪構(gòu)成(一)客體要件本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的威信及其正常活動(dòng)。這是本罪同侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的詐騙罪的主要區(qū)別之一。盡管行為人的撞騙行為也可能騙取財(cái)物，但由于行為人采用的是冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的手段致使人民群眾以為這些不法行為是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員所九因而直接破壞了國(guó)家機(jī)關(guān)的威信及其正常的活動(dòng)。這也是本罪特殊的、實(shí)質(zhì)的危害所在。(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份或職稱，進(jìn)行詐騙的行為。1、行為人必須具有冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份或者職稱的行為。所謂冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份或者職稱，不單是指非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，而且也包括此種國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員冒充他種國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份或者職稱，例如普通機(jī)關(guān)的行政干部冒充公安機(jī)關(guān)的干部，普通國(guó)家干部冒充高級(jí)職務(wù)的國(guó)家干部等。如果行為人冒充的是非國(guó)家工作人員的身份，如冒充黨團(tuán)員、高干子弟、烈士子弟、私營(yíng)或集體企業(yè)單位的管理人員、采購(gòu)員等，進(jìn)行招搖撞騙活動(dòng)的，不能構(gòu)成本罪，達(dá)到犯罪程度的可能構(gòu)成詐騙罪或其他犯罪。2、行為人必須具有招搖撞騙的行為，即行為人要以假冒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份或職稱，招搖炫耀，利用人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的信任，實(shí)施了騙取非法利益的行為。所謂招搖撞騙，通俗地講就是到處行騙，因而構(gòu)成犯罪的行為一般都具有連續(xù)性、多次性的特點(diǎn)。如果行為人只有一次這種行為的，原則上不宜以犯罪論處。上述兩種要素必須同時(shí)具備并存在有機(jī)的聯(lián)系，才符合招搖撞騙的客觀要求。如果行為人出于虛榮心僅僅冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份或職稱，但并未借此實(shí)施騙取非法利益的行為壞構(gòu)成招搖撞騙罪。如果行為人既有冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份或職稱，但并未借此實(shí)施騙取非法利益的行為，不構(gòu)成招搖撞騙罪。如果行為人既有冒充國(guó)家工作人員的行為，又有騙取非法利益的行為，但騙取非法利益的行為未以冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為手段的，即兩行為之間不存在有機(jī)聯(lián)系的，也不構(gòu)成招搖撞騙罪，其騙取非法利益的行為可能構(gòu)成其他犯罪。(三)主體要件本罪的主體為一般主體，即任何達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具備刑事責(zé)任能力的人都可以成為本罪的主體。非國(guó)家工作人員和國(guó)家工作人員均可構(gòu)成本罪。(四)主觀要件本罪在主觀方面只能是出于故意，其犯罪目的是為了謀取非法利益。這里所說(shuō)的非法利益，不單指物質(zhì)利益，也包括各種非物質(zhì)利益，例如，為了騙取某種政治待遇或者榮譽(yù)待遇，甚至是為了騙取"愛(ài)情"，玩弄異性等。但本罪的主觀惡性一般限制在“騙”的范圍內(nèi)，如果行為人主觀上具有搶劫、強(qiáng)奸的故意，冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員只是一種給受害人心理上造成威脅，使之不敢反抗的手段，那就是一種更為嚴(yán)重的犯罪了。例如冒充緝私人員，威脅走私分子交出走私物品;冒充司法人員，逼迫被告人家屬與之發(fā)生性關(guān)系等，都應(yīng)分別以搶劫罪、強(qiáng)奸罪等論處。如果不只有謀取非法利益的目的，例如，行為人冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員只是出于虛榮心的，單純?yōu)榱诉_(dá)到與他人結(jié)婚的目的而冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，為了順利住宿或購(gòu)買車船票而冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份的，都不構(gòu)成本罪。三、認(rèn)定(一)本罪與詐騙罪的界限這兩種犯罪都表現(xiàn)為欺騙行為，而且招搖撞騙罪也可以如詐騙罪那樣騙取財(cái)物，因而容易混淆。這兩種犯罪的區(qū)別主要表現(xiàn)1、侵害的客體不同。招搖撞騙罪侵犯的客體主要是國(guó)家機(jī)關(guān)的威信及其正常活動(dòng);而詐騙罪侵犯的客體僅限于公私財(cái)產(chǎn)權(quán)利。2、行為手段不同。招搖撞騙罪的手段只限于冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份或職稱進(jìn)行詐騙;詐騙罪的手段并無(wú)此限制，而可以利用任何虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的手段和方式進(jìn)行。3、犯罪的主觀目的不同。詐騙罪的犯罪目的，是希望非法占有公私財(cái)物;而招搖撞騙罪的犯罪目的，是追求非法利益，其內(nèi)容較詐騙罪的目的廣泛一些，它可以包括非法占有公私財(cái)物，也可以包括其他非法利益。4、構(gòu)成犯罪有無(wú)數(shù)額限制的不同。只有詐騙數(shù)額較大以上的公私財(cái)物的，才可構(gòu)成詐騙罪;而法律對(duì)冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙罪的構(gòu)成并無(wú)數(shù)額較大的要求，這是因?yàn)椋@種犯罪未必一定表現(xiàn)為詐騙財(cái)物，而有可能是騙取其他非法利益，其嚴(yán)重的社會(huì)危害性，首先和集中地表現(xiàn)為由特定的犯罪手段所決定的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的威信和正常活動(dòng)的破壞。盡管招搖撞騙罪與詐騙罪有上述區(qū)別，但在行為人冒充國(guó)家工作人員的身份或職稱去騙取財(cái)物的情況下，一個(gè)行為同時(shí)觸犯了兩個(gè)罪名，屬于想象競(jìng)合犯。處理想象競(jìng)合犯的案件應(yīng)當(dāng)按照從一重罪處斷的原則。結(jié)合這兩個(gè)罪名的法定刑及這種犯罪的實(shí)際情況，一般認(rèn)為，應(yīng)該區(qū)分騙取財(cái)物是否屬于數(shù)額巨大等情況分別對(duì)待，并貫徹從一重罪處斷的原則:(1)往騙取財(cái)物未達(dá)數(shù)額巨大的情況下，詐騙罪在犯罪構(gòu)成上有數(shù)額較大的條件限制，法定最高刑是3年以下有期徒刑;而招搖撞騙罪在構(gòu)成上無(wú)數(shù)額較大的限制，其法定最高刑是l0年有期徒刑。顯而易見(jiàn)，后者重于前者，因此這時(shí)應(yīng)以招搖撞騙罪論處。（2）在騙取財(cái)物數(shù)額巨大或者其他嚴(yán)重情節(jié)的情況下，招搖撞騙罪最重的量刑幅度是3年以上l0年以下有期徒刑，而詐騙罪也是3年以上10年以下有期徒刑，如果是數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，最高可達(dá)無(wú)期徒刑，顯然詐騙罪重于招搖撞騙罪。因此，在冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員騙取財(cái)物數(shù)額巨大的情況下，這種犯罪行為已不再能為招搖撞騙罪所包括，而應(yīng)適用想象數(shù)罪從一重罪處斷的原則，以詐騙罪定罪量刑。(二)本罪與敲詐勒索罪的界限。1、招搖撞騙罪是以"騙"為特征的，被害人在受騙后往往是自愿"交出財(cái)物或出讓其他合法權(quán)益。而敲詐勒索罪，雖然也有"詐"的成份，但卻是以"恫嚇"被害人為特征，即對(duì)財(cái)物的持有者施以恫嚇，造成其精神上的恐懼，出于無(wú)奈，被迫交出財(cái)物習(xí)出讓其他合法權(quán)益。這是兩者最主要的區(qū)別。2、招搖撞騙罪侵犯的客體是社會(huì)管理秩序，是國(guó)家機(jī)關(guān)的威信及其正常的活動(dòng)，其直接侵犯的不僅可能是財(cái)產(chǎn)權(quán)，也可能是公共利益和公民的其他合法權(quán)益。而敲詐勒索罪侵犯的客體只能是公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。四、處罰犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上十年以下有期徒刑，冒充人民警察招搖撞騙的，依照上述規(guī)定從重處罰。情節(jié)嚴(yán)重是指一貫招搖撞騙或流竄作案，影響極壞的;屢教不改的:犯罪手段特別卑劣的;后果嚴(yán)重的，以及具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的司法認(rèn)定，有賴于最高司法機(jī)關(guān)的解釋予以明確。五、法條及司法解釋［刑法條文］第二百七十九條冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。冒充人民警察招搖撞騙的，依照前款的規(guī)定從重處罰。