一、商業(yè)賄賂屬不屬于行政管理范疇
商業(yè)賄賂如果沒(méi)有構(gòu)成犯罪的情況下屬于行政管理的范疇,如果構(gòu)成犯罪的,就屬于刑事管轄的范疇。
《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》
第四條?任何單位或者個(gè)人在銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)不得收受或者索取賄賂。?第六條?經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品,可以以明示方式給予對(duì)方折扣。經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方折扣的,必須如實(shí)入帳;經(jīng)營(yíng)者或者其他單位接受折扣的,必須如實(shí)入帳。
本規(guī)定所稱(chēng)折扣,即商品購(gòu)銷(xiāo)中的讓利,是指經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品時(shí),以明示并如實(shí)入帳的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠,包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。
本規(guī)定所稱(chēng)明示和入帳,是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式,在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載。?第九條?經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定以行賄手段銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)單位或者個(gè)人購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售商品時(shí)收受賄賂的,由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十條?商業(yè)賄賂行為由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。
二、商業(yè)賄賂行為的特征
(1)主體是經(jīng)營(yíng)者,賭賂對(duì)方單位或者個(gè)人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營(yíng)者不限于法人,除法人外,還包括其他組織和個(gè)人。法人也不限于企業(yè)法人,還包括從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人。
(2)目的是為銷(xiāo)售商品或者購(gòu)買(mǎi)商品,即為達(dá)到商業(yè)目的,通過(guò)賄賂手段,獲取優(yōu)于其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位。
(3)手段有兩類(lèi),即財(cái)物手段和其他手段。當(dāng)然,商業(yè)賄賂與其他賄賂都屬于賄賂的范疇,觸犯刑律的都要給予刑事制裁,但在行政責(zé)任上是不同的,商業(yè)賄賂由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法)給予行政處罰,其他賄賂要受黨紀(jì)政紀(jì)處分。
商業(yè)賄賂中行賄者的動(dòng)機(jī)是謀取商業(yè)利益,它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生、蔓延開(kāi)來(lái)的一種負(fù)面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》,它又是一種腐敗行為,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度的危害表現(xiàn)在:
1.造成經(jīng)營(yíng)者之間的不平等競(jìng)爭(zhēng),破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,它使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈。
2.造成物價(jià)虛高,特別是一些醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行高定價(jià)、高回扣,加重了國(guó)家和群眾的負(fù)擔(dān)。
3.嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)道德和行業(yè)風(fēng)氣。
4.通過(guò)商業(yè)賄賂,假冒偽劣商品流入市場(chǎng),使制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)有可乘之機(jī),消費(fèi)者深受其害。
5.妨礙了質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等效能競(jìng)爭(zhēng)手
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