我們都知道現(xiàn)在有很多公職人員為了自己的私利,利用職權(quán)去做出一些違法的行為,對于犯罪人員如何阻止呢,那么對于職務(wù)犯罪防控相關(guān)制度有哪些?首先要從法律上完善對于這些犯罪人員的懲罰制度,對這些在職人員加強(qiáng)監(jiān)督,只要是犯了錯必須馬上受到懲罰不能包庇,那下面就來聽聽小編的看法。
職務(wù)犯罪預(yù)防,就是調(diào)動社會上一切積極因素、運(yùn)用各種手段和采取社會性和專門性的防治措施,限制國家工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪的原因與條件,以達(dá)到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。它是事前預(yù)防,即我國古時候所說的“防患于未然”的方法。
由于導(dǎo)致職務(wù)犯罪的原因是多方面的,因此,對于職務(wù)犯罪的預(yù)防也應(yīng)綜合治理,多管齊下。
應(yīng)采取以下幾項措施開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作:
(一)從法律制度上完善對職務(wù)犯罪的懲治。
腐敗被稱為“政治之癌”,嚴(yán)重侵蝕著國家肌體。職務(wù)犯罪是腐敗現(xiàn)象的極端表現(xiàn),較之一般犯罪具有更大的社會危害性。這是因為它侵害了國家機(jī)關(guān)的正常活動以及國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國家工作人員行為的廉潔性,危害改革開放,破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè),敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣,其危害最終指向國家政權(quán)的核心,之所以加強(qiáng)立法并保證法律正確實施,在當(dāng)前治理腐敗現(xiàn)象具有迫切性。在執(zhí)行《云南省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作試行規(guī)則》和《云南省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作試行規(guī)則》的同時,我們認(rèn)為要也要適當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗加強(qiáng)立法的預(yù)見性。中國和我省在經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的問題在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家也經(jīng)歷過,這些國家在立法上積累了豐富的經(jīng)驗。例如著作權(quán)法,有價證券交易法、反不正當(dāng)競爭法等等,在許多發(fā)達(dá)國家早己實施多年,而我國只是在實行經(jīng)濟(jì)改革若干年以后才開始著手建立制度,此時各種有害經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的腐敗現(xiàn)象卻早已成為隱患。因此,要吸收國外先進(jìn)的成功的立法經(jīng)驗,并且結(jié)合中國的國情,加強(qiáng)對需要通過立法解決的問題的預(yù)見性研究,這樣就可以在一定程度上避免因法律滯后而帶來的影響。此處還應(yīng)加緊對現(xiàn)行法律體系中不嚴(yán)密內(nèi)容的修改補(bǔ)充。當(dāng)前我國正處于一個大變革時期,新情況、新事物層出不窮,法律必須適應(yīng)變化了的社會情況,及時對不適用部分進(jìn)行必要的修改與補(bǔ)充。只有這樣,才能始終發(fā)揮法律這個武器的作用,使反腐敗始終具有堅實法律基礎(chǔ)。
(二)建立和健全監(jiān)督體系,加強(qiáng)監(jiān)督和制約。
實踐證明,職務(wù)犯罪的本質(zhì)是對權(quán)力的濫用和誤用,要想消除對權(quán)力的濫用和誤用,最根本的,也是最可靠的就是對權(quán)力加強(qiáng)監(jiān)督制約。不受監(jiān)督制約的權(quán)力容易滋生腐敗,“絕對的權(quán)力,絕對的腐敗,”這已成為世界各國公認(rèn)的真理。這是因為“國家權(quán)力的本質(zhì),國家工作人員職務(wù)活動的廉潔和恪盡職守,只靠個人品格作保證是脆弱的。堅實和可靠的,應(yīng)當(dāng)是對國家權(quán)力的運(yùn)作,對國家工作人員的職務(wù)活動有一套完備、有效的監(jiān)督制度。”具體到一個單位,無論是高校、事業(yè)單位、行政部門,還是國有企業(yè)。都應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
第一,要建立健全規(guī)章制度,建立各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格責(zé)任制度,徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。建立健全規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)注重分析本單位的工作流程、權(quán)力分配和制約情況、薄弱環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上,有針對性地制定工作程序、監(jiān)察、制約以及責(zé)任制度,使工作有章可循、監(jiān)督制約有力、責(zé)任落實到人。應(yīng)當(dāng)特別重視的是,規(guī)章制度的制定完善僅僅只是預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的前提和基礎(chǔ),規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格執(zhí)行既有的規(guī)章制度才是有效預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。各部門、各網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)堅決做到有章必循、違章必究,樹立工作規(guī)章、管理制度在干部、職工心目中的權(quán)威地位。一個法治國家,追求的是法律至上;一個高效有序的部門、單位,也應(yīng)當(dāng)以規(guī)章制度為開展工作的標(biāo)尺,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,做到令行禁止,使制度成為本部門、本單位工作的生命力之所在,而不是一個花瓶、一件擺設(shè)。
第二,對于管理過程中過度集中的權(quán)力,要采取分權(quán)原則,從而加強(qiáng)相互之間的監(jiān)督和制約。“絕對的權(quán)力,絕對的腐敗”,這不僅是一個法學(xué)命題,還是一個管理學(xué)命題。在法學(xué)層面上,過度集中的權(quán)力是滋生腐敗、滋生貪污賄賂等職務(wù)犯罪的肥沃土壤;在管理學(xué)層面上,過度集中的權(quán)力是導(dǎo)致武斷專橫、濫用職權(quán)、權(quán)責(zé)不分、管理混亂的根源。根據(jù)歷史和實踐的經(jīng)驗,適度而又合理的分權(quán),可以在權(quán)力和權(quán)力之間形成強(qiáng)有力的監(jiān)督制約,有效地減少權(quán)力失控的狀況,從而遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)注意不能使各種規(guī)章制度成為一紙空文,形同虛設(shè),必須要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。對此,首先是作為上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),經(jīng)常進(jìn)行督促檢查各項工作情況,絕不能高枕無憂、松心大意。否則,必將出現(xiàn)有章不循的狀況,極容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(三)堅持貫徹依法從重從嚴(yán)的方針,依法懲治職務(wù)犯罪。
近幾年來,腐敗問題逐漸演變?yōu)槲覈母锱c發(fā)展的最大的障礙,腐敗成了國人最關(guān)注的社會焦點(diǎn)問題之一。反腐敗這一項關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)懲政治斗爭,人們盼望著有一種有效的方法從根本來解決腐敗問題。而依法從重從嚴(yán)的方針,來打擊腐敗問題,是懲治職務(wù)犯罪的一種重要的手段,是治標(biāo)之舉。如近年嚴(yán)懲了一批包括陳良羽、胡長清等在內(nèi)的嚴(yán)懲腐敗分子,對廣大干部而言,起到了極大的威懾作用。發(fā)揮檢察職能,懲治腐敗。國家將查辦懲治貪污賄賂等職務(wù)犯罪的重任賦予檢察機(jī)關(guān)。所以,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)義不容辭,必須充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職能,高舉反貪利劍,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。維護(hù)國家的安寧和人民的利益,這也是我們實踐“三個代表”的最佳體現(xiàn)。打防并舉,以打擊犯罪開拓預(yù)防工作路子,標(biāo)本兼治。預(yù)防需要打擊。打擊只是治標(biāo)之舉,預(yù)防才是治本之策。放松對犯罪分子的打擊,單靠預(yù)防是不能奏效的。要以打擊促預(yù)防,在加強(qiáng)預(yù)防工作的同時,不能忘記懲治職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要、最直接的服務(wù),是檢察機(jī)關(guān)第一位的工作。從快、從重、從嚴(yán)地打擊了這些犯罪分子。同時通過打擊犯罪,檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)做好案中、案后的預(yù)防工作,不斷向發(fā)案單位提出預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見,落實措施,做到打擊一點(diǎn),教育一片延續(xù)了打擊犯罪的效果,震懾了犯罪,收到了標(biāo)本兼治的效果。
(四)加強(qiáng)教育宣傳力度,增強(qiáng)自我約束能力。
1、加強(qiáng)法制教育,提高公職人員的法律意識。
要加強(qiáng)法制教育,使干部職工充分感受到法律的神圣和莊嚴(yán),使?jié)撛诘姆缸锶藛T充分感受到法律的威懾力,認(rèn)清犯罪行為及其必然的法律后果,嚴(yán)格遵守法律,忠于職守,避免違反刑事法律的規(guī)定。
要讓我們的工作人員多學(xué)一些法律知識,尤其是要學(xué)習(xí)《刑法》中關(guān)于職務(wù)犯罪的有關(guān)內(nèi)容,也就是什么是貪污罪,挪用公款罪,受賄罪以及侵占罪、挪用資金罪、商業(yè)受賄罪,以便了解在什么情況下構(gòu)成職務(wù)犯罪,這樣就可以增加分辨罪與非罪的能力,這對于我們的干部在工作中有利而無害。
2、加強(qiáng)共產(chǎn)主義職業(yè)道德教育,增強(qiáng)公職人員的從政道德意識。要有效地預(yù)防職務(wù)犯罪,必須端正工作人員的思想,提倡從政道德,提高工作人員的整體素質(zhì),用共產(chǎn)主義道德武裝工作人員的思想,培養(yǎng)工作人員高尚的思想品德和大公無私的優(yōu)秀品質(zhì),是從根本上預(yù)防各類職務(wù)犯罪的有效措施。應(yīng)努力做到:省身以嚴(yán),修德以謙,用權(quán)以慎,為政以廉。
3、要保持心態(tài)平衡,不可盲目攀比。
現(xiàn)在生活中不平衡的事到處都是,哪個單位都有,每個人都有,許多違法犯罪的工作人員,遇到不順心的事,心理不平衡時,總想通過歪門邪道找回失衡心理,結(jié)果誤入歧途,所以,我們要幫助工作人員學(xué)會自治、自立,實現(xiàn)自我的心理平衡。保持心態(tài)平衡,不可盲目攀比。
4、教育工作人員切忌僥幸心理。
因為世上沒有不透風(fēng)的墻,要想人不知,除非己莫為,不論犯罪分子隱藏的多深,偽裝的多巧妙,最終會暴露無疑。
(五)努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷提高人們的生活水平,才能真正達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。
職務(wù)犯罪現(xiàn)象,是人類歷史一定階段上的必然產(chǎn)物,它與一定的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系,特別是物質(zhì)利益關(guān)系密不可分,并受其制約。同一般財產(chǎn)型刑事犯罪一樣,職務(wù)犯罪與物質(zhì)產(chǎn)品的相對緊缺具有很深的淵源,而造成物質(zhì)產(chǎn)品緊缺的又是因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。因此,只有努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),盡可能多地創(chuàng)造物質(zhì)財產(chǎn),才會不斷提高人們的生活水平,也只有人們不斷增長的物質(zhì)文化需求得到滿足,才有可能使犯罪得到遏制,并隨著物質(zhì)財富的極大豐富,最終消滅犯罪。
綜合上面所說的,職務(wù)犯罪已成為普遍的現(xiàn)象,對于國家來說應(yīng)該嚴(yán)格打擊,因此,對于職務(wù)犯罪防控相關(guān)制度有哪些?這是必須要做了解的,所以,對于在職人員一定要時刻的提醒自己不能做出違法傷害別人的事情,不然最后的結(jié)果就只有法律的懲罰。
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