如何認定受賄罪主體身份
1、國家工作人員
根據(jù)我國《刑法》的規(guī)定,受賄罪的主體為特殊主體,即國家工作人員。國家工作人員,是指國家機關中從事公務的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員,以及其他依照法律從事公務的人員,以國家工作人員論。理論上一般將國家工作人員分為兩種情況:一是在國家機關中從事公務的人員,即國家機關工作人員;二是在非國家機關中工作的國家工作人員,被稱之為“準國家工作人員”。對于國家工作人員的理解,重點理解何為“公務”、“國家機關”、“村基層組織人員”等的含義及其構成受賄罪的條件。
2、從事公務
何為“從事公務”。一般認為,“從事公務是指從事管理國家和社會的事務”。對于“從事公務”的具體內(nèi)涵還要進一步細化,這里可以從三方面認識:第一,公務具有公共性,也就是說涉及到一定范圍內(nèi)人或者事出有因的管理,而這一范圍是由該事務本身的性質(zhì)所確定的,而不是以行使這一權限的人的身份確定的。第二,公務所依據(jù)的權限具有公共權力的性質(zhì),而且這一權力的來源是有法律根據(jù)或者是依照法律而取得授權的。第三,公務本身就是行使公共管理事務的活動。
3.“國家機關”
對于國家機關的理解,人們可以說是見仁見智。觀點一認為國家機關含權力機關、行政機關、檢察機關、審判機關及軍隊;觀點二認為國家機關除包含觀點一中的機關外,還有共產(chǎn)黨的各級機關、政協(xié)的各級機關;觀點三認為,國家機關除包含觀點二中的機關外,還包括直接隸屬于國家機關行使一定行政職能的企業(yè)、事業(yè)單位;等等。觀點一著重從法律角度來對國家機關進行界定。觀點二則結合我國的實際情況,對國家機關進行界定。觀點三從國家的職能角度對其含義進行說明。根據(jù)實際情況,觀點一對國家機關的范圍定的過窄,觀點三則又對國家機關的范圍定得過寬。觀點二既從法律角度、又結合我國實際情況,對國家機關的含義進行說明,較為合理。
4.村民委員會等組織中人員的認定
根據(jù)有關立法解釋,對于村民委員會等村基層組織人員在一定的條件下,也可以構成受賄罪的主體。
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