在城市建設(shè)發(fā)展中,政府對于建筑建設(shè)都有詳細的規(guī)劃,通常沒有經(jīng)過合法審批手續(xù)而修建的建筑都屬于違法建筑。對于違法建筑,法律規(guī)定是可以進行強制拆除的。可能許多人對于違章建筑強制拆除程序并不了解,那么,律霸小編在下文中為您淺要分析一下。
一、違章建筑強制拆除的一般執(zhí)法程序
1、房屋行政強制拆遷申請 → 審查 → 組織聽證 → 報批 → 證據(jù)保全 → 實施
2、執(zhí)法部門下達書面的整改通知書或限期拆除通知書或行政處罰文書,在文書上會告知被執(zhí)行人違法的事實、處罰的依據(jù)、限期拆除或整改的時間、對處罰不服的訴訟或復議申請時間和部門等內(nèi)容,而且文書上要有執(zhí)法單位的公章,執(zhí)法人員在送達文書時必須是兩人以上。
而且必須將文書送達給被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的直系親屬,并且被執(zhí)行人是否簽收不是必須的,只要送達就可以。
二、違章建筑強制拆除程序
依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定強制拆除違章建筑的兩種途徑:
1、由行政執(zhí)法機關(guān)自行組織強制拆除。不受行政復議和行政訴訟期的限制,此途徑可增強效率。《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條規(guī)定:“凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門,責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除,并可處以罰款。”
根據(jù)以上規(guī)定,行政機關(guān)限期行政相對人拆除違章建筑,如果當事人拒不執(zhí)行,則“經(jīng)縣級以上人民政府批準,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除,并可處以罰款。”
因為“責令限期拆除”不是行政處罰,因此行政機關(guān)依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條直接強制執(zhí)行不受該條例第四十條等規(guī)定期限的約束。即“當事人對行政處罰決定不服的,可以自到處罰通知之日起十五日(根據(jù)《行政復議法》規(guī)定,已改為60天)內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日(注:根據(jù)《行政復議法》等規(guī)定,已改為60天)內(nèi)直接向人民法院起拆。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。”
2、由行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定強制拆除違章建筑的兩種途徑一是由行政執(zhí)法機關(guān)自行組織強制拆除舊的《城市規(guī)劃法》對違章建筑并沒有授權(quán)行政機關(guān)有強制拆除權(quán),但自2008年一月一日起實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。” 明確授權(quán)行政機關(guān)強制拆除權(quán),因此對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違章建筑可由行政機關(guān)依法組織拆除,也可申請法院強制拆除。
最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行行政訴訟法>若干問題的意見》(試行)第九十四條規(guī)定:“強制遷出房屋、強制拆除違章建筑或者強制退出土地,由院長簽發(fā)公告,責令被執(zhí)行人在指定的期間內(nèi)履行。被執(zhí)行人逾期不履行的,由執(zhí)行員強制執(zhí)行。”
三、行政強制拆除的實施過程
1、張貼強制拆遷公告;
2、受同級人民政府責令實施行政強制拆遷的部門擬定實施方案,做好房屋行政強制拆遷的各種準備;實施方案報同級人民政府法制辦備案;
3、通知拆遷人向公證機關(guān)辦理有關(guān)證據(jù)保全;
4、準備工作就緒后,書面通知被拆遷人強制拆遷時間,要求屆時到現(xiàn)場配合執(zhí)行;
5、通知有關(guān)單位、基層組織強制拆遷時間,派員現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)行;
6、做好裝運、保管的各種準備;
7、房屋拆遷管理部門會同有關(guān)單位實施強制拆遷。
通常在拆除建筑前要對建筑是否屬于違法修建進行仔細核定,如果違章建筑嚴重影響了城市規(guī)劃建設(shè)或者自身存在比較大的安全隱患,那么,國家將依法對違章建筑啟用強制拆除程序。另外,如果您對自建房屋是否屬于違章建筑的判斷不是很明確,您可以在線咨詢我們律霸的專業(yè)律師團隊。
?違章建筑可以強拆嗎?
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?違章強拆需要什么手續(xù)
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