在實(shí)踐中,存在很多拆遷的現(xiàn)象。拆遷的種類也很多,其中的房屋拆遷就是一個(gè)類型。那么,被拆遷人在拆遷中的權(quán)利義務(wù)有哪些?被拆遷人在拆遷中怎么正確的維護(hù)自身的合法權(quán)益?
1、在拆遷實(shí)施過程中,被拆遷人享有以下權(quán)利:
① 除受限制的補(bǔ)償方式外,被拆遷人有選擇補(bǔ)償方式,依法獲取拆遷補(bǔ)償與安置的權(quán)利;
② 享有與拆遷人平等協(xié)商、對(duì)話、簽訂拆遷補(bǔ)倦安,協(xié)議的權(quán)利;
③ 享有對(duì)拆遷補(bǔ)償安里政策的知情權(quán)和對(duì)拆遷補(bǔ)償安置過程的監(jiān)督權(quán);
④ 對(duì)房屋丈量 、評(píng)估有異議時(shí),有重新申請(qǐng)丈量 、復(fù)核的權(quán)利;
⑤ 在協(xié)商補(bǔ)償安置過程中,與拆遷人發(fā)生糾紛而達(dá)不成協(xié)議的,有申請(qǐng)裁決的權(quán)利;
⑥ 對(duì)裁決不服時(shí),有提起行政訴訟的權(quán)利;
⑦ 認(rèn)為強(qiáng)制拆遷,將使自己的合法權(quán)益遭受無法彌補(bǔ)的損失時(shí).有申請(qǐng)執(zhí)行部門暫緩強(qiáng)制拆遷的權(quán)利;
⑧ 對(duì)拆遷人拒不履行拆遷協(xié)議,侵犯自身合法權(quán)益時(shí),有提起民事訴訟的權(quán)利。
2、 拆遷實(shí)施過程中.被拆遷人必須履行以下義務(wù):
① 在協(xié)議書或裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷;
② 及時(shí)提供被拆遷房廈的權(quán)屬、批建手續(xù)、租賃合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)資料;
③有配合公證機(jī)關(guān)、評(píng)偽機(jī)構(gòu)、拆遷單位辦理證據(jù)保全、丈量 、評(píng)估的義務(wù);
④ 對(duì)自己主張的事項(xiàng)負(fù)有舉證的責(zé)任。
怎么保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益:
一、建章立制,加強(qiáng)管理
1、建立健全房屋拆遷有關(guān)規(guī)章制度是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的重要保證。
建立健全房屋拆遷有關(guān)規(guī)章制度,是以拆遷法規(guī)為依據(jù),在拆遷管理、服務(wù)管理、補(bǔ)償安置、爭(zhēng)議調(diào)處、監(jiān)督檢查等方面,通過制定具體的政策規(guī)章和規(guī)范性文件,建立依法、公正、規(guī)范、有序的房屋拆遷秩序,保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷的監(jiān)督管理是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的重要措施。
公告拆遷,接受監(jiān)督。拆遷主管部門核發(fā)房屋拆遷許可證后,必須將拆遷人名稱、房屋拆遷許可證發(fā)證機(jī)關(guān)名稱和文號(hào)、拆遷范圍和四至、拆遷期限和搬遷期限、拆遷登記事項(xiàng)和訴權(quán)等內(nèi)容,依法進(jìn)行公告,接受社會(huì)監(jiān)督。被拆遷人認(rèn)為核發(fā)房屋拆遷許可證的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向人民法院起訴。人民法院在審理期間認(rèn)為需要停止拆遷行為的,可以作出暫停拆遷的決定。
加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)秩序。首先,加強(qiáng)對(duì)拆遷人的監(jiān)督管理力度,防止違法拆遷、損害被拆遷人合法權(quán)益的事情發(fā)生。對(duì)無房屋拆遷許可證拆遷、超拆遷范圍拆遷、超拆遷期限拆遷、自行評(píng)估、克扣補(bǔ)償款和安置面積、拖延補(bǔ)償款、超期限安置等違法行為,拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。其次,加強(qiáng)對(duì)被拆遷人的監(jiān)督管理力度,對(duì)乘拆遷之機(jī)滿天要價(jià)、敲竹杠的,也應(yīng)及時(shí)制止,依法維護(hù)拆遷人的合法權(quán)益。第三,加強(qiáng)對(duì)拆遷服務(wù)工作的監(jiān)督管理力度,對(duì)無證服務(wù)、有證亂服務(wù)等行為,要堅(jiān)決查處,決不姑息。要建立健康、有序的拆遷服務(wù)市場(chǎng)。通過開展經(jīng)常性的房屋拆遷服務(wù)工作上崗資格培訓(xùn)和后續(xù)教育等工作,不斷提高房屋拆遷服務(wù)隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作技能,保證房屋拆遷服務(wù)工作的公正和拆遷服務(wù)工作的質(zhì)量。第四,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,對(duì)違法核發(fā)房屋拆遷許可證、該管理的不管理、該查處的不查處、不該管的亂管等行政違法行為,要嚴(yán)肅處理,維護(hù)房屋拆遷正常秩序。
二、依法拆遷,規(guī)范服務(wù)
1、拆遷人依法進(jìn)行房屋拆遷活動(dòng)是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的關(guān)健因素。
持證拆遷。持證拆遷的“證
”,即房屋拆遷許可證。任何單位因建設(shè)需要拆遷房屋的,應(yīng)持建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和拆遷方案等資料,向拆遷主管部門提出申請(qǐng),取得房屋拆遷許可證后,方可拆遷。
按證拆遷。在房屋拆遷中,拆遷人必須按照房屋拆遷許可證核定的拆遷范圍、拆遷期限進(jìn)行拆遷,不得超過批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限違法拆遷。確實(shí)需要調(diào)整拆遷范圍或者拆遷期限的,拆遷人應(yīng)持相應(yīng)資料,向拆遷主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn),重新核發(fā)房屋拆遷許可證,并重新發(fā)布房屋拆遷公告。
2、規(guī)范的拆遷服務(wù)行為是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的重要因素。
持證服務(wù),“動(dòng)”“評(píng)”分離。從事房屋拆遷服務(wù)工作的單位必須具有房屋拆遷服務(wù)資質(zhì),其工作人員必須具有房屋拆遷服務(wù)工作上崗資格。未取得房屋拆遷服務(wù)資質(zhì)、上崗證的單位、人員不得從事房屋拆遷服務(wù)工作。同時(shí),應(yīng)實(shí)行拆遷服務(wù)“動(dòng)遷與評(píng)估相分離”,動(dòng)遷工作由具有動(dòng)遷服務(wù)資質(zhì)的拆遷服務(wù)單位實(shí)施,評(píng)估工作由具有價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的拆遷服務(wù)單位從事,各負(fù)其責(zé)。動(dòng)遷單位受拆遷人委托從事動(dòng)遷工作,對(duì)拆遷人負(fù)責(zé);評(píng)估單位居中服務(wù),如實(shí)評(píng)估,對(duì)法律負(fù)責(zé),對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。不得由同一家拆遷服務(wù)單位同時(shí)進(jìn)行動(dòng)遷服務(wù)和價(jià)格評(píng)估工作。
中介服務(wù),依法收費(fèi)。拆遷評(píng)估是拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。為保證房屋拆遷價(jià)格評(píng)估的公正性,拆遷人、被拆遷人不得自行評(píng)估,拆遷主管部門也不得進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估。此外,動(dòng)遷單位和評(píng)估單位應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向拆遷人收取動(dòng)遷服務(wù)費(fèi)和評(píng)估費(fèi),要堅(jiān)決杜絕拆遷費(fèi)用總包或者拆遷補(bǔ)償安置承包。拆遷服務(wù)單位與被拆遷人分同一塊蛋糕,吃虧的只能是被拆遷人。
三、標(biāo)準(zhǔn)合理,措施到位
1、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況實(shí)際的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的根本所在。
房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是房屋拆遷中最核心的問題,不僅關(guān)系到拆遷人和被拆遷人的切身利益,也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生直接影響。偏低的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),損害被拆遷人的利益,影響社會(huì)穩(wěn)定,也造成拆遷難;偏高的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),損害拆遷人的利益,影響招商引資,影響社會(huì)發(fā)展。
合理的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況實(shí)際。衡量拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是否合理,這有一條,“補(bǔ)償費(fèi)用與安置成本基本平衡”,即被拆遷人得到的房屋拆遷補(bǔ)償款,能夠支付同等級(jí)同面積安置房的購(gòu)(建)房款;被拆遷人得到的臨時(shí)過渡費(fèi),能夠租得起一定面積的房屋。 2、落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置各項(xiàng)措施是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的關(guān)健所在。
房屋拆遷,拆遷人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備齊全拆遷所需資金,按拆遷協(xié)議的約定,及時(shí)向被拆遷人支付房屋補(bǔ)償費(fèi)、裝修補(bǔ)償費(fèi)、地面附屬物補(bǔ)償費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)過渡費(fèi)等拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。
同時(shí),拆遷人還應(yīng)向被拆遷人提供必要的安置措施,并根據(jù)具體安置方式,進(jìn)行安置價(jià)格結(jié)算。需要拆遷人購(gòu)買商品房或者建造成套住宅安置被拆遷人的,拆遷人應(yīng)準(zhǔn)備充足的購(gòu)(建)房資金,及時(shí)購(gòu)買或者建造符合國(guó)家建筑規(guī)范要求的成套住宅,按時(shí)交付給被拆遷人。實(shí)行貨幣安置的,拆遷人應(yīng)按拆遷協(xié)議約定支付貨幣安置款。征用農(nóng)村集體土地房屋拆遷實(shí)行宅基地安置的,拆遷人應(yīng)協(xié)助被征地村辦理農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)用地有關(guān)報(bào)批手續(xù)。
需要指出的是,許多地方把對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置當(dāng)作僅僅是拆遷人的責(zé)任,似乎與政府無關(guān),這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。建設(shè)項(xiàng)目不僅給投資人帶來利潤(rùn),也給當(dāng)?shù)貛黹L(zhǎng)期的稅收和就業(yè)機(jī)會(huì),帶來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府在招商引資的同時(shí),也要充分考慮拆遷安置工作,給被拆遷人以一定的政策扶持。如一些地方向被拆遷人提供低價(jià)商品房或者經(jīng)濟(jì)適用房,對(duì)原住房面積較小的被拆遷人實(shí)行保底安置政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)特困戶由政府給予資金資助,建造農(nóng)村多層公寓或者提供規(guī)劃農(nóng)居點(diǎn)安置征用農(nóng)村集體土地中的被拆遷人等,縮小了被拆遷人補(bǔ)償收入與安置支出之間的差距,變“入不敷出”為“基本平衡”。既不加重拆遷人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也解決了被拆遷人的安置問題,緩解了拆遷難的矛盾。
四、依法裁決,司法救濟(jì)
1、依法調(diào)解和裁決房屋拆遷爭(zhēng)議是維護(hù)拆遷雙方合法權(quán)益的必要手段
在房屋拆遷過程中,拆遷人與被拆遷人之間對(duì)拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜有爭(zhēng)議,在所難免。在協(xié)商不成的情況下,申請(qǐng)拆遷主管部門依法裁決,是解決爭(zhēng)議的有效途徑,也是拆遷雙方的正當(dāng)權(quán)利。
裁決工作的目的是保護(hù)合法,糾正違法,解決爭(zhēng)議。因此,拆遷主管部門受理拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)后,應(yīng)查明情況,進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解中應(yīng)充分聽取雙方的陳述意見,保障爭(zhēng)議當(dāng)事人平等行使自己的正當(dāng)權(quán)利。拆遷主管部門應(yīng)認(rèn)真核對(duì)資料,核實(shí)證據(jù)。對(duì)合法的主張,應(yīng)予支持,不合法的主張不予支持。做到依法、公正,適用法律平等,以法服人,以理服人。
調(diào)解無效,拆遷主管部門應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,及時(shí)作出裁決決定并送達(dá)爭(zhēng)議各方,不得拖延不辦。裁決后需要人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)依法向公證機(jī)關(guān)辦理被拆除房屋證據(jù)保全手續(xù)和拆遷補(bǔ)償安置款提存手續(xù),拆遷人必須依法向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施。不能因強(qiáng)制執(zhí)行而侵害被拆遷人的合法權(quán)益。
2、用法律武器保護(hù)自己是拆遷雙方維護(hù)自身合法權(quán)益的法律
農(nóng)村宅基地動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)淖钚聵?biāo)準(zhǔn)是什么
城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)
2020年國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例對(duì)于補(bǔ)償有哪些規(guī)定?
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
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執(zhí)業(yè)領(lǐng)域? 郭峰律師的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槊裆淌略V訟、仲裁和刑民交叉案件辯護(hù),尤其在倉(cāng)儲(chǔ)物流與運(yùn)輸糾紛、交通事故、刑事辯護(hù)、刑民交叉案件辯護(hù)、房地產(chǎn)與建設(shè)工程等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,具有非常豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),熟知法院民商事案件的裁判規(guī)則與實(shí)務(wù)操作流程。
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