第一、我國貪污犯罪主體并非必須是國家工作人員,有時是普通主體(僅限于犯罪對象系國有財產)。第二、我國貪污犯罪侵犯的客體并非完全是復雜客體,普通主體構成的貪污犯罪侵犯的客體只是國有財產的所有權(單一客體)。第三、我國貪污犯罪的對象并非一定是公共財物,特定情況下混合所有制企業的財產及私營企業的財產也可以成為貪污犯罪的對象。第四、對貪污犯罪主體必須是“從事公務”的限制,只對受國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體的人員有實際意義,對其他貪污犯罪主體沒有實際意義。第五、在某一具體貪污犯罪中,主體是國家工作人員(或準國家工作人員),犯罪對象是國有財產這兩個犯罪構成要件必具其一,否則不能構成貪污罪。
對相關刑法條文、立法解釋、司法解釋、具有指導意義司法文件的引述:
《中華人民共和國刑法》第三百八十二條國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。
受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污罪論。
與前兩款所列人員勾結,伙同貪污的,以共犯論處。
《中華人民共和國刑法》第九十一條本法所稱公共財產,是指下列財產:
(一)國有財產;
(二)勞動群眾集體所有的財產;
(三)用于扶貧和其他公益事業的社會捐助或者專項基金的財產。
在國家機關、國有公司、企業、集體企業和人民團體管理使用或者運輸中的私人財產,以公共財產論。
《中華人民共和國刑法》第九十三條本法所稱國家工作人員,是指國家機關中從事公務的人員。
國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員,以及其他依照法律從事公務的人員,以國家工作人員論。
2000年4月29日全國人大常委會對刑法第九十三條第二款作出立法解釋(以下簡稱“立法解釋”),規定村民委員會等村基層組織人員在協助人民政府從事行政管理工作中,屬“其他依照法律從事公務的人員”。
2000年6月27日最高院作出法釋[2000]15號司法解釋(以下簡稱“司法解釋”),規定公司、企業或者其他單位中,不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結,分別利用各自的職務便利,共同將本單位財物非法占為己有的,按照主犯的犯罪性質定罪。
2003年11月3日最高院印發《全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要》(以下簡稱《紀要》),要求各級人民法院參照執行。《紀要》認為:“從事公務,是指代表國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體等履行組織、領導、監督、管理等職責。公務主要表現為與職權相聯系的公共事務以及監督、管理國有財產的職務活動。那些不具備職權內容的勞務活動、技術工作,如售貨員、售票員等所從事的工作,一般不認為是公務。”
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