一、關(guān)于商業(yè)賄賂犯罪的主體問題。
商業(yè)賄賂犯罪罪名在我國(guó)最早是源于1995年全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》(該決定現(xiàn)已廢止)第九條規(guī)定的商業(yè)受賄罪。該罪的設(shè)立是為了彌補(bǔ)我國(guó)公司法中有關(guān)刑事責(zé)任條款過于籠統(tǒng)而無法具體適用的不足,有效打擊公司企業(yè)工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益從而收受賄賂的行為。正是基于此立法背景,《決定》規(guī)定的商業(yè)受賄罪的犯罪主體才僅限于公司、企業(yè)中不具備國(guó)家工作人身份的人員。而1997年新刑法典在吸收這一罪名時(shí),對(duì)其主體范圍也未作任何變動(dòng)。從邏輯上而言,自然人犯罪主體可以劃分為國(guó)家工作人員和非國(guó)家工作人員。而根據(jù)現(xiàn)行刑法關(guān)于受賄罪和公司、企業(yè)人員受賄罪的主體立法,這兩個(gè)罪名的犯罪主體卻并不能涵蓋整個(gè)自然人主體,因?yàn)楣尽⑵髽I(yè)工作人員并不能完全等同于非國(guó)家工作人員。非國(guó)家工作人員并不僅僅存在于公司企業(yè)中,其他一些單位或組織中也有不具備國(guó)家工作人員身份的人員,這些人員的受賄行為則成為刑法懲治的真空地帶。
所以,刑法第一百六十三條規(guī)定的公司、企業(yè)人員受賄罪一旦脫離公司法這一特定背景,則顯現(xiàn)出了其犯罪主體立法上的局限性。相比較而言,同樣脫胎于《決定》的職務(wù)侵占罪和挪用資金罪在犯罪主體上的修改則體現(xiàn)了較強(qiáng)的前瞻性和包容性,新刑法典在吸收兩個(gè)罪名時(shí),將犯罪主體都擴(kuò)展為公司、企業(yè)或者其他單位的人員,從而與主體為國(guó)家工作人員的貪污罪和挪用公款罪相互照應(yīng)、配合,同時(shí)涵蓋了所有的自然人主體。值得慶幸的是,我國(guó)刑法規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪主體存在的問題已得到立法部門的高度重視。今年6月29日公布施行的《刑法修正案(六)》第七條、第八條對(duì)刑法第一百六十三條及第一百六十四條進(jìn)行了修改,將商業(yè)賄賂犯罪的主體從“公司、企業(yè)的工作人員”擴(kuò)大到了“其他單位的工作人員”,填補(bǔ)了立法漏洞。但是應(yīng)當(dāng)注意的是,根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定的“從舊兼從輕”原則,修正案(六)對(duì)其頒布實(shí)施以前發(fā)生在公司、企業(yè)以外的其他單位,如報(bào)社、科研院所、醫(yī)療、社會(huì)團(tuán)體等非國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員受賄行為是沒有溯及力的。
另外,商業(yè)賄賂犯罪行為中的接受賄賂的一方是否限于交易相對(duì)人?對(duì)此,相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋沒有明確規(guī)定,理論界也意見不一。而國(guó)家工商局在1999年給福建省工商行政管理局關(guān)于旅行社或?qū)в稳藛T接受商場(chǎng)支付的“人頭費(fèi)”、“停車費(fèi)”等費(fèi)用定性處理問題的答復(fù)(工商公字[1999]第170號(hào))中則涉及到了這一問題。該答復(fù)肯定了接受賄賂方并不僅限于交易相對(duì)人:“經(jīng)營(yíng)者無論將這種利誘給予交易對(duì)方單位或個(gè)人,還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人,也不論給予或收受這種利益是否入賬,只要這種利誘行為以爭(zhēng)取交易為目的,且影響了其他競(jìng)爭(zhēng)者開展質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的公平競(jìng)爭(zhēng),就構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條禁止的商業(yè)賄賂”。當(dāng)然,該意見只是國(guó)家行政部門對(duì)下級(jí)部門請(qǐng)示的答復(fù),并不具有法律效力。我們認(rèn)為,對(duì)于商業(yè)賄賂犯罪相對(duì)人的界定,還應(yīng)從商業(yè)賄賂的性質(zhì)入手。商業(yè)賄賂是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一種,它實(shí)質(zhì)上是以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取交易機(jī)會(huì),排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,接受賄賂方并不局限于交易相對(duì)方,能夠使賄賂行為人通過不正當(dāng)手段獲得交易機(jī)會(huì)的人有時(shí)并不僅僅限于交易相對(duì)人,與交易相對(duì)人有某種利益或其他關(guān)系的人對(duì)交易相對(duì)人施加影響也往往能夠促成交易,如交易相對(duì)人的上級(jí)單位、親屬、有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位等,只要交易相對(duì)人或與之有特殊關(guān)系的人接受賄賂,影響、促成了交易的達(dá)成,就是商業(yè)賄賂行為。因此,商業(yè)賄賂行為中的相對(duì)方并不局限于交易相對(duì)人,還可以是與交易相對(duì)人有特殊關(guān)系的人。
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