判刑是人民法院的權(quán)利，檢察院不能判瀆職罪，但是可以免予起訴。

不起訴是檢察機(jī)關(guān)對刑事案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為不具備起訴條件或不適宜提起公訴所作出的不將案件移送法院進(jìn)行審判而終止訴訟的決定。

根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，不起訴，是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不符合起訴條件或沒有必要起訴的，依法不將犯罪嫌疑人提交人民法院進(jìn)行審判、追究刑事責(zé)任的一種處理決定。不起訴是人民檢察院對案件審查后依法做出的處理結(jié)果之一，其性質(zhì)是人民檢察院對其認(rèn)定的不應(yīng)追究、不需要追究或者無法追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人所作的一種訴訟處分。它的法律效力在于不將案件交付人民法院審判，從而在審查起訴階段終止刑事訴訟。

中國的人民檢察院對已構(gòu)成犯罪，但依法不需要判處刑罰或可免除刑罰的被告人所作出的不提請人民法院審判而終結(jié)訴訟的處理決定。人民檢察院對自己偵查終結(jié)的案件和公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，均可作出免予起訴的決定。

免予起訴必須具備兩個條件：

①被告人的行為已構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

②被告人具有不需要判處刑罰或免除刑罰的情節(jié)。不需要判處刑罰指犯罪情節(jié)輕微，對社會危害不大，認(rèn)罪態(tài)度較好的。

可以免除刑罰包括以下9種情況：

①在中國領(lǐng)域外犯罪，依刑法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的。

②聾啞人或盲人犯罪的。

③正當(dāng)防衛(wèi)超過必要限度的。

④緊急避險(xiǎn)超過必要限度的。

⑤預(yù)備犯罪的。

⑥中止犯罪的。

⑦共同犯罪中起次要或輔助作用的從犯。

⑧被脅迫、被誘騙參加犯罪的。

⑨犯罪較輕自首的，或雖犯罪較重但在犯罪后自首并有立功表現(xiàn)的。免予起訴的案件，必須制作免予起訴決定書。免予起訴的決定應(yīng)當(dāng)公開宣布，并將免予起訴決定書交給被告人及其所在單位，以及被害人、移送起訴的公安機(jī)關(guān)。被告人如果在押，應(yīng)當(dāng)立即釋放。被害人或被告人如果不服，可在收到免予起訴決定書后7日內(nèi)向人民檢察院申訴，人民檢察院應(yīng)將復(fù)查結(jié)果告知被害人或被告人(見不起訴)。1996年3月通過的《全國人民代表大會關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》不再有免于起訴的規(guī)定。

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