一、土地使用權劃撥的幾種情況

適用范圍編輯

《中華人民共和國土地管理法》 [1] 第54條規定，建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得;但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：

(一)國家機關用地和軍事用地;

(二)城市基礎設施用地和公益事業用地;

(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;

(四)法律、行政法規規定的其他用地。

管理條例編輯

(1997年1月24日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過　根據2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改的決定》修正)

第一條　為加強城鎮劃撥土地使用權的管理，防止國有土地資產流失，發揮國有土地的經濟效益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱城鎮劃撥土地使用權(以下簡稱劃撥土地使用權)，是指經縣級以上人民政府依法批準，土地使用者繳納補償、安置等費用后取得的或者無償取得的城鎮國有土地使用權。

第三條　本行政區域內的劃撥土地使用權或者連同地上建筑物和其他附著物轉讓、出租、抵押、改變土地批準用途與性質以及有關的管理活動，均須遵守本條例。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第四條　縣級以上人民政府土地管理部門負責本行政區域內劃撥土地使用權的管理工作，依法對劃撥土地使用權的轉讓、出租、抵押和改變土地批準用途與性質進行監督檢查。

縣級以上人民政府房產、規劃、物價、財政等部門應當按照各自的職責，共同做好劃撥土地使用權的管理工作。

第五條　劃撥土地使用權或者連同地上建筑物和其他附著物依法需要轉讓的，應當報市、縣人民政府批準。但省直機關和中央、省屬企業事業單位的劃撥土地使用權需要轉讓的，應當報省人民政府批準，有關批準文件抄送土地所在地市、縣人民政府。

第六條　有下列情形之一的，應當按照本條例的規定辦理劃撥土地使用權出讓手續，繳納土地使用權出讓金：

(一)以劃撥土地使用權與他方合作開發建設房屋分成的;

(二)以劃撥土地使用權或者連同地上建筑物和其他附著物作價入股以及與他方合資經營的;

(三)以劃撥土地使用權或者連同地上建筑物和其他附著物抵債的;

(四)以劃撥土地使用權連同地上建筑物和其他附著物與他方易房、易物的;

(五)以劃撥土地使用權連同地上城鎮直管公房作為商品房轉讓的;

(六)法律、法規規定的其他情形。

前款所列情形中，地上有建筑物和其他附著物的，還應當到縣級以上人民政府房產、規劃管理部門辦理有關手續。

第七條　轉讓劃撥土地使用權辦理出讓手續，土地使用者應當持國有土地使用證、地上建筑物和其他附著物所有權證以及與受讓方簽訂的轉讓意向書，向有批準權的人民政府的土地管理部門提出書面申請，按照本條例第五條的規定報經批準。

第八條　轉讓劃撥土地使用權經批準準予轉讓的，由市、縣人民政府土地管理部門與受讓方簽訂劃撥土地使用權出讓合同。但法律、行政法規規定可以不辦理土地使用權出讓手續的除外。

出讓合同應當載明出讓期限、土地用途、面積、位置、界址、出讓金額以及投資開發的期限和條件等內容。受讓方應當按照出讓合同的約定繳納土地使用權出讓金。

第九條　有償使用原劃撥土地使用權的，可以采取出讓、租賃、作價出資或者入股的方式。其具體辦法國家有規定的，從其規定;國家沒有規定的，由省人民政府另行規定。

以租賃方式取得的土地使用權可以轉讓、轉租，但須報原簽訂合同的人民政府土地管理部門批準，并依法辦理有關手續。

第十條　以劃撥土地使用權或者連同地上建筑物和其他附著物設定抵押權的，土地使用者應當依法申請抵押登記。抵押權依法需要處分時，土地使用者可以不辦理土地使用權出讓手續，但應當從處分所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金。

土地使用權是我們公民對于土地擁有的一項基本權利，土地本身的所有權只能是國家或者是集體所有的。所以國家為了能夠讓公民正常的進行生產生活，給予公民一定的土地使用權，公民可以對土地使用權進行轉讓收益等。

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