前期多渠道宣傳新規

記者近日了解到，為規范阜城出租汽車客運經營行為，提高服務質量，保障乘客、出租汽車經營者及駕駛員的合法權益，在《辦法》實施前，市出租車管理站通過多渠道進行宣傳。

市出租車管理站法規股主任宋志新介紹，從今年8月份開始，該站利用兩個月的時間，向阜城各出租車公司宣傳該《辦法》，向出租車駕駛人員分發宣傳手冊，在出租車后擋風玻璃上張貼宣傳標語(見圖)。同時，“通過報紙、廣播、電視，將具體實施內容公諸于眾。”

一個多月僅受理17起投訴

《辦法》實施一個多月，具體成效如何?記者了解到，該《辦法》實施后，有效遏制了出租車行業的違規行為，乘客投訴率明顯下降。來自市出租車管理站的數據顯示，截至目前，該站受理投訴僅有17起，投訴率同比下降了70%。

“自從管理辦法實施后，阜城出租車行業更加自律了，駕駛員服務意識增強，投訴量大幅減少。”宋志新介紹，《辦法》實施后，處理投訴時更加有法可依。

“比如之前，發現駕駛員存在隨意繞行行為，致使乘客利益受損，我們只能沒收其違法所得。”宋志新說，“如今有了《辦法》，對故意繞行或營運中未經乘客同意再搭客的，不僅要沒收違法所得，還要處100元以上500元以下的罰款。情節嚴重的，要吊銷出租汽車客運資格證，清除出出租汽車行業，三年內不得從事該行業。”

宋志新認為，處罰力度加大起到了震懾作用，乘客的合法權益能夠受到更好的保護。

乘客投訴后應配合處理

盡管投訴率明顯下降，但存在的問題仍不容忽視。從17起投訴內容上看，問題主要是部分出租車營運時存在擇客、宰客現象。

對此，市出租車管理站提醒廣大乘客，如遇出租車司機亂收費或拒載，可撥打投訴電話0558-2253113。投訴時記得保留相關乘車證據，并請積極配合后期處理工作。

“乘客有權投訴，但要記住出租汽車車牌號碼、留存乘車發票，并提供乘車起止地點、本人聯系方式及真實姓名等有關證據和材料。”宋某告訴記者，出租汽車客運經營者接到投訴后，將在受理之日起3日內作出答復。乘客對答復有異議的，還可以向出租汽車管理機構投訴。

宋某說，有不少投訴電話打來后，當被要求前來協助調查時，投訴者都因種種原因婉拒了。

這種怕麻煩的習慣助長了出租汽車行業的不良風氣，“因此，廣大乘客在投訴后，應積極配合有關部門的后期處理工作，以更好地維護自身權益。”宋志新說。

政策解讀

繞行拒載?將被嚴處

記者了解到，《辦法》在征集意見階段，老百姓對出租車拒載、繞行的反映很多。最終《辦法》規定，出租車駕駛員要按乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行;未經乘客同意，不得搭乘其他乘客。如果駕駛員故意繞行，乘客將有權拒絕支付運費，相關部門除了沒收其違法所得，還會處100元以上500元以下的罰款。

《辦法》也對拒載行為進行了明確界定：車輛開啟空車待租標志后拒載乘客的;無正當理由中斷、終止服務或者將乘客移交他人運輸的;在城區內營運，因乘客不同意議價而拒載的;在營運期間挑揀乘客的……對于駕駛員無故拒載乘客的，將處100元以上500元以下的罰款。情節嚴重的，還將吊銷其從業資格證。

醉酒打車?可以拒載

對各界爭議的醉酒者打車問題，立法最終明確“醉酒者乘車應當有人員陪同或者監護”。

《辦法》明確規定，乘客不得要求駕駛員違反交通管理規定行車、停車;醉酒者或者精神病患者乘車應當有人員陪同或者監護等，乘客違反這些規定的，出租車駕駛員可以拒絕或終止服務;終止服務前的運費，乘客應當按照出租汽車里程計價表顯示的金額支付。