在我們實際生活當中，農(nóng)村的土地使用權(quán)是非常重要的，因為農(nóng)民使用土地的話，可以帶來一定的收入，當然，我們國家的土地所有權(quán)的歸屬總是屬于國家的，可以通過合法途徑來獲得土地使用權(quán)，因此很多人想清楚的了解一下，國家農(nóng)民土地使用權(quán)的范圍是怎么樣的?

一、國家農(nóng)民土地使用權(quán)的范圍是怎么樣的?

土地的權(quán)利歸屬制度。《土地管理法》規(guī)定：中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即土地所有權(quán)由國家代表全體人民行使，具體由國務(wù)院代表國家行使，用地單位和個人只有使用權(quán);農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;其中已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。

《土地管理實施條例》第二條進一步明確了國有土地的范圍，包括：

(1)城市市區(qū)的土地;

(2)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;

(3)國家依法征用的土地;

(4)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(5)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(6)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。

《憲法》第十條規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”第九條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草地、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。”

土地所有權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用。

國家實行土地登記制度。縣級以上人民政府對所管轄的土地進行登記造冊，屬于國有土地的，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權(quán)。其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān)，由國務(wù)院確定核發(fā)《國有土地使用證》。屬于集體所有土地的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當辦理土地變更登記手續(xù)。

國家實行國有土地有償有限期使用制度。除國家核準的劃撥土地外，凡新增土地和原使用的土地改變用途或使用條件、進行市場交易等，均實行有償有限期的使用。

國家實行土地用途管制制度。《土地管理法》第四條規(guī)定，國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實和特殊保護。

這里的農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

二、其他法律規(guī)定

國家實行保護耕地的制度。國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。同時還規(guī)定，國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

首先給大家介紹了一下我們國家，國有土地的范圍包括什么，其次就是土地的使用權(quán)，包括在土地上進行耕地以及建造房屋等等，除此之外，在這里也給大家將土地用途管理制度介紹了一下。

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