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寧波
論交通事故責任認定公正機制
一、經統計整理2003年—2007年該區法院審理的一審道路交通事故損害賠償案件呈現以下特點：
(一)案件數量大幅增長
2003年1月至12月，受理此類案件25件，2004年同期受理38件，2005年同期受理47件，平均增幅52%;2004年1月至4月受理10件，2005年同期受理15件，2006年同期受理21件，2007年同期受理27件，平均增幅50%。《道路交通安全法》明確了交通部門的調解不再是交通損害賠償案件解決的必經程序，與此同時國民對該法認知的不斷提高，是導致法院受理此類案件大幅上升的重要原因。
(二)調解結案率較低
2003年，該區法院交通事故損害賠償案件調解結案率為24%，2004年1月至2007年10月每年案件的平均調解結案率為23.58%，調解結案率較低。導致案件調解率低的原因主要有三個方面。一是發生交通事故后，許多被告為躲避訴訟不參與庭審活動，以至法院難以進行調解工作。二是一些原告對于責任認定劃分認識不足，或者不考慮對方的實際履行能力，輕易提出高額賠償請求，訴訟雙方意見分歧較大，難以形成合意。三是交通事故損害賠償案件往往涉及人員傷亡，受害人對肇事方存有怨恨心理，在心理和感情上不愿做出讓步。
(三)當事人對責任認定意見分歧大
從2003年1月至2007年10月，該區法院審結的一審案件中，當事人對交通事故認定書提出異議，要求重新認定或鑒定的案件有75件，占收案總數的31.65%。在道路交通安全法實施以前，當事人對公安交警部門作出的道路交通事故責任認定書不服的，可以提起行政訴訟。而道路交通安全法實施以后，當事人對公安機關制作的交通事故認定書不能提起行政訴訟。在道路交通事故損害賠償案件中，當事人對交通事故認定書提出異議，主張認定書不能作為定案依據，要求重新認定或者鑒定。
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