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土地承包經(jīng)營權(quán)融資合法嗎?

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-25 · 869人看過

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融資,是獲取資金的一種常見的方式方法。融資的種類有很多,最近,土地承包經(jīng)營權(quán)融資,受到很多人的關(guān)注和討論。那么,大家對于土地承包經(jīng)營權(quán)融資了解多少呢?下面,律霸小編將會為大家詳細的介紹一下相關(guān)的知識。

一、承包經(jīng)營權(quán)可抵押融資

農(nóng)村土地確權(quán)頒證之后,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)就有了保障,而農(nóng)民將因此獲得更多的財產(chǎn)性收入。

多位專家表示,黨的十一屆三中全會開啟的農(nóng)村改革,實現(xiàn)了土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)的“兩權(quán)”分離,極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。今年的中央一號文件更是首次提出,在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資。專家認為“三權(quán)分離”“允許抵押擔(dān)保”等舉措是深化我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的一大創(chuàng)新。

從頒證方面來看,目前我國頒發(fā)的是《農(nóng)村集體土地所有權(quán)證》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》兩種。前者頒給村集體,確認相關(guān)土地的所有權(quán)歸屬。后者頒給農(nóng)民,確認其對土地擁有的承包經(jīng)營權(quán)。

也就是說,從頒發(fā)證書的層面上來看,承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)目前仍然是一體的。在現(xiàn)有的法律框架下,這種形式還不會做出調(diào)整。但是,經(jīng)營權(quán)作為獨立的權(quán)利進行流轉(zhuǎn)是勢在必行的,它在目前的經(jīng)濟形勢下有很多現(xiàn)實意義。其中最重要的一點就是,其有望為解鎖農(nóng)地抵押困局創(chuàng)造最為關(guān)鍵的制度基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇說,承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離之后,原承包者擁有長期穩(wěn)定的承包權(quán),能夠穩(wěn)定獲得承包權(quán)的財產(chǎn)收益,并以此獲得基本生活保障。而經(jīng)營者則可以用自身持有的、相對獨立化的經(jīng)營權(quán)為客體來設(shè)定抵押。

二、土地承包經(jīng)營權(quán)融資法規(guī)

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》。意見確定,進一步解放思想,穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新,堅決破除體制機制弊端,堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

意見提出,鼓勵探索創(chuàng)新,在明確底線的前提下,支持地方先行先試,尊重農(nóng)民群眾實踐創(chuàng)造;因地制宜、循序漸進,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。

文件確定,2014年及今后一個時期,要完善國家糧食安全保障體系,強化農(nóng)業(yè)支持保護制度,建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制,深化農(nóng)村土地制度改革,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,改善鄉(xiāng)村治理機制。

文件提出,以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。

綜上所述,土地承包經(jīng)營權(quán)融資,農(nóng)村土地確權(quán)頒證之后,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)就有了保障,而農(nóng)民將因此獲得更多的財產(chǎn)性收入。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押融資試點可能會在農(nóng)村改革實驗區(qū)推進。今年的中央一號文件則提出,允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資,更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸烏魯木齊律師。


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