法外包勞務(wù)審計流程怎么進行

**公司基本情況

主要包括三方面：

一是**公司資質(zhì)及選定程序，如事業(yè)單位需司資質(zhì)及選定程序，

二是**公司變更情況，如有些事業(yè)單位先后與不同**公司簽訂合同;

三是勞務(wù)外包合同的簽訂情況，如合同期限、價款是否明確，雙方權(quán)利義務(wù)是否全面具體等。

外包崗位人員情況

內(nèi)審人員在開展審計工作時，首先應(yīng)理清單位外包給**公司的崗位類別、各崗位人員配置等情況，然后通過調(diào)查法了解勞務(wù)人員隊伍的專業(yè)素質(zhì)與穩(wěn)定性，最后審查勞務(wù)人員現(xiàn)狀與預(yù)期是否相符，為開展審計工作作好鋪墊。

外包崗位工作質(zhì)量

工作質(zhì)量審計是指對勞務(wù)人員的工作完成情況是否嚴格按合同要求的標準執(zhí)行進行審查，是勞務(wù)外包審計的重要內(nèi)容，要求內(nèi)審人員必須熟悉合同內(nèi)容。其中，勞務(wù)人員工作完成情況可通過多方面渠道獲取，如單位外包業(yè)務(wù)管理部門的日常考核情況、職工意見與建議簿、客戶或辦事人員投訴建議簿等。

勞務(wù)外包費用

成本費用審計是一個內(nèi)容廣泛的概念，但作為單位勞務(wù)外包費用的內(nèi)部審計，主要包括三個方面：一是通過簽訂的勞務(wù)合同審查勞務(wù)費的支付標準、支付形式是否符合國家法律法規(guī)與單位財務(wù)制度;二是通過單位財務(wù)部門審查勞務(wù)費的實際支付情況，是否與合同要求相符;三是審查勞務(wù)費的支出是否超出勞務(wù)外包項目的預(yù)算。通過上述三方面的審查，可使單位及時發(fā)現(xiàn)并糾正勞務(wù)費支付與控制方面的問題。防止格式錯亂。

外包業(yè)務(wù)管理制度

管理制度審計屬于內(nèi)部控制審計的范疇，主要是指審查單位勞務(wù)外包業(yè)務(wù)的管理部門針對**公司及勞務(wù)人員的制度管理情況，包括相關(guān)制度是否建立健全、考核是否嚴格執(zhí)行、存在問題是否及時整改等方面。另外，**公司自身的管理水平與能力也可納人內(nèi)部審計范圍。

勞務(wù)外包審計的關(guān)注事項

外包方式的選擇

在外包方式分為勞務(wù)承攬與勞務(wù)派遣兩種：勞務(wù)承攬一般按照事先確定的勞務(wù)單價，根據(jù)**公司完成的工作量結(jié)算，其合同標的一般是“事”;勞務(wù)派遣一般是按照派遣的時間和費用標準，根據(jù)約定派遣的人數(shù)結(jié)算費用，其合同標的一般是“人”。前者是對事不對人，單位按事件支付勞務(wù)費，**公司自行安排人員完成事件;后者是單位出現(xiàn)崗位空缺，由**公司派遣人員上崗，人員的勞動關(guān)系歸屬**公司，但人員管理歸屬單位。不同的外包方式對單位會產(chǎn)生不同的風(fēng)險：勞務(wù)承攬合同受合同法約束，**公司需按合同價的5.6%繳納稅金，但實際中該項費用一般會要求單位承擔或包含在合同價款中;勞務(wù)派遣合同受勞動合同法約束，勞務(wù)人員的人身安全風(fēng)險將由單位承擔。目前大多數(shù)企事業(yè)單位都傾向于采用勞務(wù)承攬的外包方式。

勞務(wù)費的核定

勞務(wù)費金額如何核定直接關(guān)系到勞務(wù)費用的高低，提高勞務(wù)費用的經(jīng)濟效益需從勞務(wù)費的核定方式著手。勞務(wù)費可根據(jù)用人量、用工時、人工單價及其他項目結(jié)合而定，每項指標均可參考同行業(yè)標準擬定，沒有行業(yè)標準的可參考單位歷史期間的平均值，以此核定的勞務(wù)費相對而言較為合理。針對有些企事業(yè)單位采用包干價形式將勞務(wù)工作外包的情況，審計人員可按上述方法測算出勞務(wù)費與包干價對比，以檢驗包干價是否處于合理范圍。另外，還有些單位為了鼓勵勞務(wù)人員的工作積極性，增強勞務(wù)人員的主人翁意識，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎勵，獎勵支出也構(gòu)成勞務(wù)費用，但如果總費用未超過預(yù)算，不違反單位相關(guān)規(guī)定，筆者認為制定類似獎勵政策也是可取的。

勞務(wù)人數(shù)的核定

勞務(wù)人數(shù)是影響勞務(wù)費的重要因素，用人量越大，**公司要求的勞務(wù)費就越高。因此，內(nèi)審人員在審計中需關(guān)注單位人事部門是否制定了勞務(wù)人員的控制機制。以筆者所了解的一些企事業(yè)單位為例，人事部門對單位所有崗位均制定了崗位說明書，目的在于梳理各崗位的工作職責(zé)、具體工作內(nèi)容及每項工作耗時，并確定該崗位的人員配置標準。單位可根據(jù)該標準確定各勞務(wù)崗位的人員需求，嚴格控制勞務(wù)人數(shù)，有效降低勞務(wù)費，同時達到人盡其才的效果。

勞務(wù)用品的管理

勞務(wù)用品包括勞務(wù)人員的工作服裝、保潔用品、安保工具等，具有種類多、消耗大、監(jiān)管難的特點，審計中需確認勞務(wù)用品由誰采購與管理，因管理者不同需防范的風(fēng)險也不同。若由單位自己管理，則需防范勞務(wù)人員隨意領(lǐng)用導(dǎo)致消耗過大的風(fēng)險，內(nèi)審人員需審查單位有無相關(guān)控制措施;若由**公司管理，則需防范**公司未按單位的衛(wèi)生、安保等相關(guān)要求配置勞務(wù)用品的風(fēng)險，內(nèi)審人員需審查單位有無相關(guān)監(jiān)督檢查制度。

勞務(wù)外包審計的相關(guān)建議

勞務(wù)外包業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計工作可以幫助單位發(fā)現(xiàn)勞務(wù)外包業(yè)務(wù)存在的問題，進而提出相應(yīng)的改進建議，以促進勞務(wù)外包的規(guī)范化管理。由此，提出以下建議：

首先，將勞務(wù)外包業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計列入單位內(nèi)審部門的常規(guī)工作，審計周期可根據(jù)實際情況而定，既要對當期相關(guān)情況進行審計，又要對之前發(fā)現(xiàn)問題的整改落實進行追蹤。

其次，單位各部門應(yīng)積極配合內(nèi)審部門的工作，摒棄“審計就是找茬”的曲解。內(nèi)部審計的一個重要目的就在于幫助單位發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理與內(nèi)部控制等方面的問題，繼而提出改進建議，促進問題的整改落實。

最后，單位管理層需進一步加強對內(nèi)部審計工作的重視，不僅為內(nèi)審人員的工作開展提供堅實。

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