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放開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是我國(guó)我國(guó)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)改革中的重要一環(huán)，承包人承包農(nóng)村閑置的土地來(lái)進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，使得土地發(fā)揮更大的價(jià)值。因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)是一種物權(quán)，那么土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬問(wèn)題就顯得非常重要。下面律霸小編整理了相關(guān)資料，來(lái)給大家做一個(gè)簡(jiǎn)單介紹。

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是公民集體對(duì)集體所有或國(guó)家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國(guó)有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。該項(xiàng)權(quán)利的權(quán)利主體為公民或集體；權(quán)利客體為集體所有土地或國(guó)家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國(guó)有土地；權(quán)利內(nèi)容由合同約定。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(以下簡(jiǎn)稱為“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”)是反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的新型物權(quán)。

承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是承包人(個(gè)人或單位)因從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用、收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。

二、如何確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬

從物權(quán)取得與公示上看。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種用益物權(quán)，自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立，人民政府頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》屬物權(quán)公示行為。對(duì)同一土地存在兩個(gè)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》作不同登記的，仍應(yīng)以承包合同的效力確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬。再次，從社會(huì)效果上看，要求當(dāng)事人先向行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求處理，不服的又提起行政訴訟，行政裁判生效后再處理民事?tīng)?zhēng)議，耗時(shí)長(zhǎng)，成本高，不符合效率原則，還可能導(dǎo)致法院與行政機(jī)關(guān)相互推諉，不利于糾紛的解決。

三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的新型物權(quán)，其特征在于：

1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體可以根據(jù)家庭承包和其他方式的承包兩種不同的方式，分為兩類：家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或“農(nóng)戶”（家庭），并且是承包地所屬的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員；通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒地、荒山、荒丘、荒灘農(nóng)村土地的，承包方可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人。

2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是存在于集體所有或者國(guó)家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。換句話說(shuō)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)的，是集體所有或者國(guó)家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，而不是其他財(cái)產(chǎn)。有的集體組織按承包人承包土地的數(shù)量，作價(jià)或者不作價(jià)地分給承包人部分耕畜、農(nóng)具或者其他生產(chǎn)資料，這是附屬于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。

3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是承包使用、收益集體所有或者國(guó)家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。

4、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用、收益集體所有或者國(guó)家所有的土地等生產(chǎn)資料的權(quán)利。這里的種植，不僅是指種植糧食、棉花等作物，也包括樹(shù)木、蔬菜等。另外，在承包的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面經(jīng)營(yíng)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等，都屬于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍。

5、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是有一定期限的權(quán)利。根據(jù)農(nóng)村土地承包法規(guī)定，耕地的承包期為30年，草地為30年到50年，林地為30年到70年，特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。單位、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地，或者集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)集體所有的土地，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。

從文中得知，土地承包人在承包土地時(shí)需要簽署承包合同，如果期間發(fā)生糾紛，雙方要以承包合同的法律效力來(lái)確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬。國(guó)家放開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)要嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬問(wèn)題，來(lái)保障廣大農(nóng)民的合法利益。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸朔州律師。

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