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土地承包經(jīng)營權(quán)貸款的法律規(guī)定有哪些?

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-26 · 368人看過

在生活中有些人的手上可能有著某塊土地的使用權(quán),它可以這塊土地進行使用或者經(jīng)營,在我國對于土地的承包經(jīng)營有明確的法律規(guī)定,下面大家就跟隨小編一起來看看土地承包經(jīng)營權(quán)貸款的法律規(guī)定有哪些吧。

法律規(guī)定

第一章 總 則

第一條

第二條 本辦法所稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指:農(nóng)戶、企業(yè)法人及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱“借款人”)以其依法取得且經(jīng)縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務中心登記確認的已流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營權(quán)作為債權(quán)擔保取得的貸款,并按期償還貸款本息的一種貸款業(yè)務

第三條 提供土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押的借款人為抵押人,長豐科源村鎮(zhèn)銀行(以下簡稱“貸款行”)為貸款人和抵押權(quán)人

第四條 土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款發(fā)放以依法依規(guī)、平等自愿、誠實守信為原則,堅持土地承包經(jīng)營權(quán)抵押不改變農(nóng)村土地所有權(quán)的性質(zhì)、不改變農(nóng)民的土地承包權(quán)、不改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

第二章 借款對象、條件及用途

第五條 借款對象:在長豐縣域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶、個體工商戶、企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟組織。

第六條 申請土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的借款人需同時具備以下條件:

(一)企業(yè)依法注冊,且年檢合格;

(二)土地承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)合法程序流轉(zhuǎn);

(三)農(nóng)戶須持有長豐縣常住戶籍,或在長豐縣域范圍內(nèi)從事本辦法第五條規(guī)定的其他自然人,具有完全民事行為能力,且貸款到期時不得超過60周歲;

(四)信用觀念強,資信狀況良好,具有清償貸款本息的能力,無拖欠貸款和政府稅費等不良記錄,未與貸款行發(fā)生過經(jīng)濟糾紛;

(五)從事土地耕作或者其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動,生產(chǎn)經(jīng)營情況正常,并有合法、可靠的經(jīng)濟來源;

(六)接受并積極配合貸款行在貸后風險管理時進行的監(jiān)督檢查;

(七)貸款行規(guī)定的其他條件。

第七條 對認定為省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,貸款行可優(yōu)先辦理。

第八條 借款人必須是土地承包經(jīng)營權(quán)的合法所有權(quán)人。借款人用于抵押貸款的土地承包經(jīng)營權(quán)必須符合以下條件:

(一)具備持續(xù)生產(chǎn)能力的果園、茶園、養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)種植基地及其它符合抵押條件的農(nóng)村土地,且經(jīng)營面積在50畝以上或基礎設施投入在30萬元以上;

(二)貸款額度原則上不超過借款人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目投入資金的50%;

(三)土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)關系明晰;

(四)符合農(nóng)業(yè)政策性保險的產(chǎn)業(yè),參加農(nóng)業(yè)保險的。

第九條 土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款用途包括:

(一)用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通、休閑農(nóng)業(yè)等;

(二)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機具、運輸工具和生產(chǎn)設施配套;

(三)用于滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的工資、種苗、農(nóng)資和服務的資金需要。

第三章 貸款額度、期限及利率

第十條 貸款額度:貸款行以借款人生產(chǎn)經(jīng)營情況、實際資金需求量和用于抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值為主要參考依據(jù),具體金額由貸款行按土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值的一定比例確定,最高額度原則上不得超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目投入資金的50%,或抵押評估價值的40%,即抵押率最高不超過40%。

第十一條 貸款期限:貸款行根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營周期、還款能力和土地承包經(jīng)營權(quán)有效期限確定貸款期限。土地承包經(jīng)營權(quán)短期流動資金貸款期限不超過1年(含1年),中長期貸款期限不超過3年(含3年),且貸款合同到期日設定,原則上應早于承包經(jīng)營期限的1年,并已經(jīng)支付貸款到期日之前的土地流轉(zhuǎn)金。

第十二條 貸款利率:貸款行在辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)抵押貸款業(yè)務時,應充分了解貸款可能存在的市場風險,并按照中國人民銀行相關利率規(guī)定,科學合理的確定每筆土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款利率,根據(jù)借款期限、風險狀況等綜合確定貸款利率,同時貸款行給予適當優(yōu)惠。

第四章 貸款操作流程

第十三條 土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的操作程序

(一)貸款申請:借款人以土地承包經(jīng)營權(quán)向貸款行申請抵押貸款,需提交下列資料:

1.農(nóng)戶

(1)借款申請書;

(2)其配偶須簽注同意借款意見(含個人獨資類型的農(nóng)業(yè)企業(yè));

(3)借款人身份、戶籍和婚姻狀況的證明;

(4)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和長豐縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務中心出具的鑒證書;

(5)縣農(nóng)委牽頭組織的專家對土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值出具的評估報告;

(6)投資人的投資證明材料;

(7)地上附著物經(jīng)營面積、品種及效益等情況說明;

(8)租金支付期限證明材料;

(9)貸款行要求的其他資料。

2.農(nóng)業(yè)企業(yè)

(1)借款申請書;

(2)經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證及稅務登記證、貸款卡、基本賬戶開戶許可證、公司章程和驗資報告;

(3)股東會或董事會同意借款的證明文件;

(4)企業(yè)最近三年和即期的財務資料;

(5)企業(yè)貸款用途和還款來源的相關文件(合同及協(xié)議等);

(6)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和長豐縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務中心出具的鑒證書;

(7)有關專家對土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值的評估報告;

(8)投資人的投資證明材料;

(9)地上附著物經(jīng)營面積、品種及效益等情況說明;

(10)租金支付期限證明材料;

(11)貸款行要求的其他資料。

個體工商戶可視其規(guī)模參照農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行,農(nóng)村經(jīng)濟組織參照農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行。

(二)貸款調(diào)查:貸款行客戶經(jīng)理按貸款行信貸管理辦法開展信貸調(diào)查及辦理相關手續(xù)。調(diào)查過程中應審查借款人的資料真實性、借款用途、資信狀況、償還能力、還款來源、擬抵押土地承包經(jīng)營權(quán)基本情況、權(quán)證的真實性及有效性、實現(xiàn)抵押權(quán)的可行性以及借款人是否有權(quán)將該土地承包經(jīng)營權(quán)進行抵押、借款人是否有重復設定抵押的情況、押品的評估價值是否真實等。

(三)貸款審批。該項貸款由貸款行獨立調(diào)查研究、審批發(fā)放。

(四)合同簽訂。在簽訂貸款合同時,借款人必須承諾申貸材料信息的真實有效、貸款的真實用途、貸款資金的支付方式以及承諾借貸雙方的權(quán)利義務。一旦發(fā)生客戶有嚴重違反協(xié)議的情形,貸款行有權(quán)解除合同,并有權(quán)提前收回貸款。

(五)抵押價值評估。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值由縣農(nóng)委和貸款行組織有關專家對土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值進行測算并出具評估報告。

(六)辦理抵押登記。抵押權(quán)登記申請應由貸款行和抵押人共同向登記機關辦理。

1、貸款審批通過后,借款人應與貸款行簽訂書面的借款合同及土地承包經(jīng)營權(quán)抵押合同,明確抵押雙方當事人的權(quán)利義務,并在訂立書面合同之日起3日內(nèi),向縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務中心申請登記,并將登記結(jié)果報縣農(nóng)委備案。

2、貸款行客戶經(jīng)理應與抵押人一同辦理抵押權(quán)登記手續(xù),雙方申請土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的,應當向登記部門提交下列文件:

(1)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書;

(2)抵押人與貸款行簽訂的抵押合同;

(3)抵押權(quán)人法人授權(quán)書及其授權(quán)人個人身份證;

(4)擬抵押土地承包經(jīng)營權(quán)的資產(chǎn)評估報告;

(5)抵押登記部門要求的其它材料。

3、縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務中心受理日期即為登記日期。抵押合同自登記之日起生效。

土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務中心予以抵押登記后,貸款行應及時取得《土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》,并將土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記情況報縣農(nóng)委備案。

土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)抵押登記后,抵押人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用,但經(jīng)貸款行書面同意的除外。抵押期間抵押人不得改變農(nóng)村土地所有權(quán)的性質(zhì)、不得改變農(nóng)民的土地承包權(quán)、不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

(七)貸款發(fā)放:貸款行應當按照土地承包經(jīng)營權(quán)抵押合同及借款合同約定及時辦理發(fā)放貸款手續(xù),向借款人發(fā)放貸款,并妥善保管借款人移交的《土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》及其他相關資料。

(八)貸款本息歸還:按季收息,按借據(jù)利率全額收回貸款利息,到期收回本金。

第五章 抵押物的變更與注銷

第十四條 抵押人的名稱(姓名)更改,以及抵押合同擔保的主債權(quán)數(shù)額變更的,抵押人應當自變更之日起30日內(nèi)在貸款行客戶經(jīng)理的陪同下持下列文件申請辦理變更登記:

(一)申請人簽字或者蓋章的《土地承包經(jīng)營權(quán)登記事項變更申請書》;

(二)抵押權(quán)人同意變更的證明;

(三)抵押人、抵押權(quán)人的主體資格證明或者自然人身份證明復印件;

(四)有關登記事項變更的協(xié)議或相關證明文件;

(五)原《土地承包經(jīng)營權(quán)登記證》;

(六)授權(quán)委托書、被委托人的身份證明;

(七)其他有關文件。

第十五條 土地承包經(jīng)營權(quán)登記需要注銷的,貸款行和抵押人雙方持下列文件辦理注銷申請:

(一)原土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記注銷申請書;

(二)抵押人身份證明;

(三)抵押權(quán)因主債權(quán)消滅、抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)、貸款行放棄抵押權(quán)或者法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形注銷的證明材料;

(四)原《土地承包經(jīng)營權(quán)登記證》;

(五)委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的,還應提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。

抵押權(quán)登記期限屆滿后,該抵押權(quán)登記自動失效。貸款行應在借款合同終止的同時將《土地承包經(jīng)營權(quán)登記證》等相關證明資料交還借款人。

第六章 貸后管理

第十六條 在發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款后,貸款行客戶經(jīng)理按貸款行《信貸業(yè)務跟蹤檢查管理暫行辦法》要求,定期走訪客戶,嚴格監(jiān)控借款人信貸資金運用情況,關注資金流向,防止借款人轉(zhuǎn)移資金,變更信貸資金用途。同時,加強貸后跟蹤檢查,密切關注借款人生產(chǎn)經(jīng)營情況,實時關注抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)的使用情況、市場價值變化情況,切實防范、化解貸款風險。

第十七條 貸款行客戶經(jīng)理要密切關注相關信息公布,注意土地承包經(jīng)營權(quán)市場流動行情,準確把握影響土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價值因素,土地承包經(jīng)營權(quán)價值減少時,貸款行有權(quán)要求恢復抵押財產(chǎn)的價值,或者提供與減少的價值相應的擔保,有效防范和控制風險。

第十八條 土地承包經(jīng)營權(quán)抵押合同登記內(nèi)容發(fā)生變更的,抵押人應按相關規(guī)定向登記機構(gòu)申請辦理變更登記。變更登記后,貸款行應與借款人重新修訂土地承包經(jīng)營權(quán)抵押合同及借款合同。

第十九條 抵押合同項下的貸款本金及利息全部還清,抵押合同解除或終止后,借款人應在規(guī)定期限內(nèi),持貸款行出具的《貸款結(jié)清證明》及其他相關材料到原登記機關辦理抵押權(quán)注銷登記手續(xù)。

第七章 抵押物監(jiān)管及處置

第二十條 借款人未履行還款義務的,貸款行及時進行依法處置,對抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)及附著物,可以采取以下方式:

(一)轉(zhuǎn)讓。依法通過交易市場將抵押物進入流轉(zhuǎn)市場,通過獲取轉(zhuǎn)讓收益清償貸款本息。

(二)變更。依法通過交易市場將抵押物進入流轉(zhuǎn)市場,通過變更方式,在不改變土地用途的情況下,變更土地經(jīng)營人,由新的土地經(jīng)營人履行還貸義務。

(三)變現(xiàn)。發(fā)生借貸雙方約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人與抵押人依法協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償,優(yōu)先受償后,不足以償還借款本息的,貸款行對不足部分金額有權(quán)向借款人追償。

(四)訴訟。當貸款人與借款人、抵押人不能通過協(xié)商處置抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)時,通過訴訟方式解決。

(五)其它合法形式。

第二十一條 貸款行在依法處置抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)期間,由縣農(nóng)委協(xié)調(diào)就處置土地承包經(jīng)營權(quán)可能涉及的問題。

第八章 附 則

第二十二條 貸款行和縣農(nóng)委建立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押信息交流溝通機制。縣農(nóng)委不定期向貸款行通報土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)情況,并向貸款行推薦符合本辦法且有抵押貸款意愿的土地承包經(jīng)營權(quán)人。貸款行向縣農(nóng)委征詢抵押土地承包經(jīng)營權(quán)所有人及其基本狀況等信息的,縣農(nóng)委予以積極配合。

第二十三條 本辦法由縣農(nóng)委、長豐科源村鎮(zhèn)銀行共同制定、解釋、修改。

第二十四條 本辦法自發(fā)文之日起實施。

我相信大家現(xiàn)在都應該知道在我國土地承包經(jīng)營權(quán)貸款的法律規(guī)定有哪些了吧,希望小編的編輯能夠使您快速的走出您目前生活中的困境,如果您對于這方面還有其他的法律問題,歡迎您來電具體咨詢我們律霸網(wǎng)站的在線律師們。

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李運杭律師,江蘇圣典(泰州)律師事務所專職律師,南京大學法學學士學位,從業(yè)多年,現(xiàn)主要致力于企業(yè)法律顧問和刑事辯護工作,一直秉承受人之托忠人之事的原則,為泰州市看守所和拘留所提供法律知識講座和咨詢,為多家企業(yè)擔任法律顧問工作。

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