一、執(zhí)行信息公開如何進(jìn)行推進(jìn)?
將個(gè)人信息資料權(quán)納入隱私保護(hù)范疇,推動(dòng)理念的專業(yè)化。
我國尚未形成隱私權(quán)的規(guī)范體系,既沒有在憲法中將其明確為基本權(quán)利,對于民事法律中的人格權(quán)立法問題也莫衷一是,公眾無法在尚未成型的規(guī)范中檢索請求權(quán)基礎(chǔ),一旦隱私遭受侵害則難以尋求救濟(jì)。把個(gè)人信息資料權(quán)納入隱私權(quán)范疇;但我國并非判例法國家,因而公民個(gè)人信息資料權(quán)受到侵害時(shí)是否可能得到救濟(jì),還取決于法官個(gè)人的解釋,具有“隨機(jī)性”。
二、設(shè)立司法信息管理的專門機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化。
根據(jù)現(xiàn)有法院架構(gòu),具體承擔(dān)這一義務(wù)的應(yīng)是執(zhí)行部門,但在職責(zé)分工上,執(zhí)行部門專注于執(zhí)行行為而非執(zhí)行信息,既不利于執(zhí)行信息的及時(shí)公開,也不利于司法信息公開的程序統(tǒng)一。因而,有必要借助信息化實(shí)踐,在法院內(nèi)部設(shè)立專門的司法信息管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)包括執(zhí)行信息在內(nèi)的所有司法信息統(tǒng)一管理。
我國司法機(jī)關(guān)早已在提升業(yè)務(wù)管理的信息化程度方面展開探索,個(gè)別地區(qū)司法機(jī)關(guān)支持轄區(qū)內(nèi)辦案業(yè)務(wù)及裝備建設(shè)的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)動(dòng)輒高達(dá)數(shù)千萬元,不少地區(qū)案件的卷宗材料、庭審錄像、法律文書等都會(huì)在結(jié)案后整理成光盤的形式存檔,搜索案號(hào)即可在內(nèi)部綜合管理信息平臺(tái)中調(diào)取案件的所有資料。可見,現(xiàn)在推行的司法信息公開無非是由接受司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)向接受社會(huì)監(jiān)督,在技術(shù)上不存在任何難度,工作重心在于對司法信息進(jìn)行科學(xué)、合理的管理,健全司法信息制作、審核、發(fā)布機(jī)制,讓公眾有效、便捷地獲取信息,從而保障知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的兌現(xiàn)。除了完善已有的三大公開平臺(tái),將司法信息公開從各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)向集中公開,還需要通過專門的司法信息管理機(jī)構(gòu),建構(gòu)“制作、審核、發(fā)布”的三級(jí)管理程序:
1、首先,案件信息“誰辦理誰制作”;
2、其次,由司法機(jī)關(guān)內(nèi)部行政人員對信息“隨到隨審”,而不是“集中審核”,避免審核步驟延誤公開時(shí)限,并且審核的目的主要是查漏補(bǔ)缺,并非加以限制;
3、最后,設(shè)立專門崗位負(fù)責(zé)及時(shí)整合、發(fā)布信息,在新媒體平臺(tái)和傳統(tǒng)平臺(tái)同步公開。申請執(zhí)行人提出申請將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單、人民法院依職權(quán)將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單、被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信被執(zhí)行人名單錯(cuò)誤向人民法院申請糾正等情形之下,應(yīng)當(dāng)由司法信息管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行說理。并引入該當(dāng)性判斷方法,保障方法的專業(yè)化。
(三)限定個(gè)人信用信息的采集范圍。
個(gè)人信用信息范圍的規(guī)定直接涉及個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù),因此,應(yīng)當(dāng)明確限定信用信息的采集范圍并嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的程序來進(jìn)行實(shí)際的操作,避免有法不依的情形。對此,我國可以借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格限定征信信息的范圍,并以肯定性列舉的方式確認(rèn)征信信息的范圍,再通過否定性的列舉方法嚴(yán)格限制或者禁止對于敏感信息和具有較高隱秘信息的采集。
(四)建立權(quán)利救濟(jì)保障體系。
個(gè)人征信過程中的權(quán)利救濟(jì)是當(dāng)個(gè)人權(quán)利遭受不法侵害后,得以將個(gè)人權(quán)利恢復(fù)或者難以恢復(fù)后得到補(bǔ)償?shù)囊环N救濟(jì)途徑。針對個(gè)人信用信息遭到非法泄露的問題,應(yīng)當(dāng)制定合理的補(bǔ)償、賠償制度。
政府信息公開是法律當(dāng)中規(guī)定必須履行的一項(xiàng)義務(wù),但是在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中執(zhí)行的力度并不夠,需要一些措施來加以完善和推進(jìn),比如說應(yīng)當(dāng)進(jìn)行非常專門的司法信息管理機(jī)構(gòu),按照誰辦理案件,誰進(jìn)行案件信息制作的原則來進(jìn)行,各個(gè)崗位也應(yīng)當(dāng)相互配合。
群眾如何申請政府信息公開?
關(guān)于征地拆遷信息公開的法律法規(guī)有哪些
信息公開申請書范本該怎么寫?
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