政府信息公開(kāi)也是具備很強(qiáng)烈的行政性的,這是我們平時(shí)所熟悉的人民日?qǐng)?bào),政府官方網(wǎng)站或者是在一些公共刊物當(dāng)中登出來(lái)的這些消息都是屬于信息公開(kāi)的正規(guī)的渠道,在我國(guó)自上而下的執(zhí)政過(guò)程當(dāng)中起到了很好的監(jiān)督作用。我們就以長(zhǎng)沙市的信息公開(kāi)為例,主要來(lái)了解一下長(zhǎng)沙市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法是怎么規(guī)定的?
長(zhǎng)沙市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法是怎么規(guī)定的?
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》(湖南省人民政府令第245號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息,是指本級(jí)政府及所屬各部門(單位)、區(qū)縣(市)政府在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄和保存的信息。
第三條 政府信息公開(kāi)包括政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi),政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)和準(zhǔn)確。
第四條 本辦法適用于本級(jí)人民政府及各部門(單位)、區(qū)縣(市)人民政府。
實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(單位)應(yīng)在上級(jí)主管部門(單位)的領(lǐng)導(dǎo)和市政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。
實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門(單位)應(yīng)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,并接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。
第五條 市政府履行政府信息公開(kāi)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作。
部門(單位)政府信息公開(kāi)工作實(shí)行“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能處室具體辦”的工作機(jī)制。
部門(單位)應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)為本部門(單位)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門(單位)政府信息公開(kāi)日常工作。
第六條 部門(單位)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)保密審查制度,明確審查程序和責(zé)任,在制作或者保存政府信息時(shí),依照法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查,依法確定該信息是否公開(kāi)和公開(kāi)的類別。
第七條 政府信息公開(kāi)不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)“以公開(kāi)為原則,以不公開(kāi)為例外”的原則。
(二)“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”、“誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的原則。
(三)“公正、公平、便民”的原則。
(四)“一事一申請(qǐng)”的原則。
第八條 發(fā)現(xiàn)虛假信息或者不完整信息時(shí),各部門(單位)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)通過(guò)政府信息主動(dòng)公開(kāi)渠道,及時(shí)發(fā)布完整和準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第二章 主動(dòng)公開(kāi)
第九條 政府信息主動(dòng)公開(kāi)按照編制(更新)—制作(保存)—審查(審批)—發(fā)布—報(bào)送的程序進(jìn)行。
第十條 部門(單位)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作制度,編制、公布、更新本部門(單位)政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄。
第十一條 政府信息公開(kāi)指南應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本部門(單位)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、工作時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼和電子郵箱;
(二)本部門(單位)政府信息的分類和編排體系;
(三)本部門(單位)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的類別和發(fā)布渠道;
(四)本部門(單位)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)構(gòu)、處理程序、答復(fù)流程及處理時(shí)限;
(五)本部門(單位)政府信息公開(kāi)收費(fèi)的種類、標(biāo)準(zhǔn)和減免規(guī)定;
(六)本部門(單位)認(rèn)為需要納入單位政府信息公開(kāi)指南的其他內(nèi)容。
第十二條 政府信息公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本部門(單位)政府信息的索引;
(二)本部門(單位)政府信息的名稱;
(三)本部門(單位)政府信息的生成日期;
(四)本部門(單位)政府信息的責(zé)任部門。
第十三條 符合下列基本要求之一的政府信息都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映政府、部門(單位)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。
第十四條 政府信息主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)以下內(nèi)容:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(六)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及申請(qǐng)行政許可需提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(十二)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
(十三)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
(十四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(十五)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理使用和分配情況;
(十六)涉及第三方合法權(quán)益,但不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的政府信息;
(十七)國(guó)務(wù)院、省政府年度公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息。
第十五條 政府信息主動(dòng)公開(kāi)及維護(hù)更新工作由制作、代為制作政府信息的部門(單位)負(fù)責(zé)。由多個(gè)部門(單位)共同制作或代為制作的政府信息,由牽頭部門(單位)負(fù)責(zé)。
代為制作的政府信息,是指由部門(單位)制作或者部門(單位)共同制作、以市人民政府名義或者市人民政府辦公廳名義發(fā)布、保存的政府信息。
因機(jī)構(gòu)調(diào)整不再保留的部門(單位)政府信息公開(kāi)工作,由繼續(xù)履行其職能的部門(單位)負(fù)責(zé)。
第十六條 政府信息公開(kāi)前應(yīng)進(jìn)行保密審查,保密審查實(shí)行部門(單位)負(fù)責(zé)制。對(duì)本部門(單位)不能確定是否可以公開(kāi)的,報(bào)市保密局確定。市保密局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
政府信息制作、代為制作和組織起草的部門(單位)是本部門(單位)制作、代為制作、組織起草的政府信息保密審查及申請(qǐng)確定的責(zé)任人。
第十七條 政府信息公開(kāi)前,依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者根據(jù)實(shí)際情況需要審批才能公開(kāi)的信息,部門(單位)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開(kāi)。
第十八條 部門(單位)擬公開(kāi)的政府信息涉及其他部門(單位)的,公開(kāi)前應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(單位)進(jìn)行溝通、確認(rèn),未經(jīng)溝通、確認(rèn),不能公開(kāi)。
溝通、確認(rèn)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,由擬公開(kāi)該政府信息的部門(單位)報(bào)請(qǐng)市政府政府信息公開(kāi)工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
第十九條 政府信息主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行,也可以通過(guò)設(shè)置部門(單位)信息公開(kāi)查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄和電子屏幕等場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行。
第二十條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)以政府門戶網(wǎng)站和政府公報(bào)為本級(jí)政府統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺(tái)。本級(jí)政府及部門(單位)在法定權(quán)限內(nèi)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件、重大行政決策結(jié)果和其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的重要信息,必須在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站和政府公報(bào)公開(kāi);其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的重點(diǎn)政府信息也必須在政府門戶網(wǎng)站和部門(單位)網(wǎng)站公開(kāi)。
政府網(wǎng)站和部門(單位)網(wǎng)站都要開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專欄,并建立和暢通鏈接,完善網(wǎng)上查詢功能,提供信息檢索、下載打印等服務(wù)。
第二十一條 主動(dòng)公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)在其形成、變更或者保存之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。因特殊情況在10個(gè)工作日內(nèi)不能公開(kāi)的,最遲不得超過(guò)20個(gè)工作日公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 政府?dāng)M定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他重大行政決策方案草案應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站等載體公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。
部門(單位)作出重大行政決策和涉及公共利益的重大行政執(zhí)法前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等方式公開(kāi)有關(guān)信息。
第二十三條 各部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》及本辦法的規(guī)定,結(jié)合各自實(shí)際,細(xì)化本部門(單位)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)目錄和內(nèi)容。
第二十四條 政府信息公開(kāi)不得公開(kāi)下列信息:
(一)涉及國(guó)家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密的;
(三)涉及個(gè)人隱私的;
(四)日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程信息;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章以及市政府規(guī)定的不予公開(kāi)的信息。
其中第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列的政府信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)的,可以予以公開(kāi)。
第二十五條 對(duì)于確定不予公開(kāi)的政府信息,部門(單位)應(yīng)當(dāng)對(duì)不予公開(kāi)的事實(shí)理由、法律依據(jù)等進(jìn)行登記,以便于監(jiān)督檢查。
第二十六條 市政府在市檔案局、市圖書(shū)館、市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政府信息查閱場(chǎng)所,各部門(單位)要及時(shí)向上述市政府公共信息查閱場(chǎng)所提供已主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。提供已主動(dòng)公開(kāi)的政府信息無(wú)法律法規(guī)特別規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在該政府信息對(duì)外公開(kāi)后兩個(gè)月內(nèi)完成,提供時(shí),應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文本3份及電子文本。
第二十七條 已經(jīng)移交市檔案局及檔案工作機(jī)構(gòu)、市圖書(shū)館的政府信息公開(kāi),依照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第三章 依申請(qǐng)公開(kāi)
第二十八條 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作按照申請(qǐng)—受理—審查—處理—答復(fù)的程序進(jìn)行。
第二十九條 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)實(shí)行受理首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)公民、法人或其他社會(huì)組織獲取政府信息的申請(qǐng),首位接待或受理的部門(單位)及工作人員,承擔(dān)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理、告知、解釋工作。不屬于本部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)。
第三十條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、以書(shū)面的形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)提出;采取書(shū)面形式確實(shí)有困難的,申請(qǐng)人可以提出口頭申請(qǐng),由受理該申請(qǐng)的部門(單位)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表。填寫(xiě)完的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表應(yīng)由申請(qǐng)人本人簽名確認(rèn)。對(duì)受理的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),部門(單位)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/p>
申請(qǐng)需要出示有效證件的信息時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
第三十一條 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。
第三十二條 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)也可以通過(guò)信函、電報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等形式提出,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)格式文本(包括紙質(zhì)文本或電子文本),并應(yīng)當(dāng)包括前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。
對(duì)于通過(guò)信函、電報(bào)等形式提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),受理時(shí)間以部門(單位)收到信函、電報(bào)形式申請(qǐng)表的時(shí)間為準(zhǔn);通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng),受理時(shí)間以申請(qǐng)人提交的電子文本申請(qǐng)表進(jìn)入受理部門(單位)電子郵箱的時(shí)間為準(zhǔn)。各部門(單位)要及時(shí)查閱電子郵箱和簽收信函、電報(bào)并即時(shí)予以登記。
通過(guò)信函、電報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等形式申請(qǐng)政府信息公開(kāi),不能確認(rèn)申請(qǐng)人真實(shí)身份時(shí),對(duì)于需要查驗(yàn)本人身份證件或有效證件的申請(qǐng),在辦理前,受理部門(單位)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人證明自己身份的真實(shí)性,申請(qǐng)人不能證明自己身份的真實(shí)性時(shí),受理部門不予提供其申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息。
第三十三條 對(duì)于已經(jīng)受理的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地審查,對(duì)不符合要求的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人加以完善、重新提交申請(qǐng)。
(一)不能有效確定申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息與申請(qǐng)人生產(chǎn)、生活或者科研等特殊需要相關(guān)聯(lián)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供進(jìn)一步證明材料;
(二)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息與申請(qǐng)人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)時(shí),可告知申請(qǐng)人不予提供;
(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息超出自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要時(shí),可告知申請(qǐng)人進(jìn)行更改;
(四)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息分屬多個(gè)部門(單位)制作或保存時(shí),可要求申請(qǐng)人按照“一事一申請(qǐng)”原則對(duì)申請(qǐng)方式加以調(diào)整;
(五)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息拆分過(guò)細(xì)時(shí),可以要求申請(qǐng)人對(duì)所提申請(qǐng)作適當(dāng)歸并處理;
(六)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充;
(七)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不符合要求,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。
對(duì)由于以上原因需重新提交申請(qǐng)的,受理時(shí)間以重新收到申請(qǐng)之日算起;申請(qǐng)人不予重新提交申請(qǐng)的,視為申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)。
第三十四條 對(duì)于已經(jīng)審查通過(guò)的政府信息申請(qǐng),應(yīng)做好以下辦理工作:
(一)對(duì)含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)內(nèi)容的政府信息進(jìn)行區(qū)分處理;
(二)對(duì)公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的政府信息,書(shū)面征求第三方意見(jiàn);
(三)收集、準(zhǔn)備擬提供的政府信息資料;
(四)擬寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)正式答復(fù)書(shū)面復(fù)函;
(五)按規(guī)定程序呈報(bào)審批。
第三十五條 對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)要依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
(一)屬于公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;
(三)不屬于本部門(單位)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,對(duì)于能夠確定該政府信息職責(zé)單位的,還應(yīng)告知申請(qǐng)人該部門(單位)的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請(qǐng)的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
(五)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的政府信息,對(duì)不予公開(kāi)的部分,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由;
(六)同一申請(qǐng)人向同一部門(單位)就同一政府信息反復(fù)提出公開(kāi)申請(qǐng),可以不重復(fù)答復(fù);
(七)申請(qǐng)的政府信息需要部門(單位)匯總、加工或重新制作的(做區(qū)分處理的除外),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予提供;
(八)在規(guī)定的最后時(shí)限答復(fù)時(shí),不能提供申請(qǐng)人要求的具體內(nèi)容的,要確定并告訴申請(qǐng)人提供的期限。
答復(fù)一般應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供,無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或其他適當(dāng)形式提供;申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)形式?jīng)]有明確要求的,原則上以書(shū)面的方式答復(fù)申請(qǐng)人。
第三十六條 受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)時(shí),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門政府信息公開(kāi)工作主管負(fù)責(zé)人同意,并告之申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》規(guī)定的工作日內(nèi);因更改、補(bǔ)充等原因重新提交申請(qǐng)的,以重新提交受理之日起計(jì)算答復(fù)時(shí)限。
對(duì)因申請(qǐng)人本人原因?qū)е麓饛?fù)不能送達(dá)本人的,要做好登記工作,以便于監(jiān)督檢查。
第三十七條 申請(qǐng)人有證據(jù)證明部門(單位)向其提供的與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求部門(單位)予以更正;該部門(單位)無(wú)權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的部門(單位)處理,并告知申請(qǐng)人。對(duì)申請(qǐng)人的更改申請(qǐng),一般應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處理;當(dāng)場(chǎng)不能處理的,處理時(shí)間最多不能超過(guò)10個(gè)工作日。
第三十八條 任何部門(單位)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償方式提供政府信息。
第四章 社會(huì)評(píng)議
第三十九條 政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議每年開(kāi)展一次。市直各部門(單位)在一屆政府任期內(nèi)原則上要接受一次社會(huì)評(píng)議。社會(huì)評(píng)議結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布。
第四十條 政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議可以采取開(kāi)門評(píng)議的方式進(jìn)行,也可以采取考核評(píng)議和書(shū)面述職的方式進(jìn)行。
第四十一條 政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議實(shí)施時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、政府信息公開(kāi)工作者、社會(huì)監(jiān)督員和群眾代表參加。市政府信息公開(kāi)工作主管部門要建立健全政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議工作者庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作規(guī)范化、專業(yè)化,確保政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議公開(kāi)、公正、透明、專業(yè)、準(zhǔn)確。
第四十二條 政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容主要為市政府明確的績(jī)效考核重點(diǎn)內(nèi)容。
第四十三條 政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議采取單位調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、會(huì)議座談、大會(huì)測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行,評(píng)議結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次。
第四十四條 政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作由市政府主持,市政府履行政府信息公開(kāi)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市政府履行政府信息公開(kāi)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)每年年初要根據(jù)有序安排的原則提出年度政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議對(duì)象建議名單并制定年度社會(huì)評(píng)議工作實(shí)施方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五章 工作考核
第四十五條 政府信息公開(kāi)工作考核納入對(duì)市直各部門(單位)和區(qū)縣(市)政府的績(jī)效考核體系,按考核內(nèi)容設(shè)置考核指標(biāo),明確考核標(biāo)準(zhǔn),給予適當(dāng)?shù)目己藱?quán)重。
第四十六條 政府信息公開(kāi)工作考核指標(biāo)設(shè)置實(shí)行定性與定量相結(jié)合,考核以量化、年度的方式進(jìn)行。
第四十七條 政府信息公開(kāi)工作考核主要考核組織機(jī)構(gòu)、工作制度、公開(kāi)載體建設(shè),政府信息主動(dòng)公開(kāi)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、全面,政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理、辦理、答復(fù)及工作態(tài)度,舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理和應(yīng)對(duì),政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄編制以及政府信息工作年度報(bào)告的編制及發(fā)布等五個(gè)方面內(nèi)容。
第四十八條 省政府對(duì)市政府的績(jī)效考核結(jié)果,直接對(duì)接到市政府對(duì)市直各部門(單位)、區(qū)縣(市)政府的績(jī)效考核結(jié)果中。
第六章 責(zé)任追究
第四十九條 市直部門(單位)和雙重管理部門(單位)政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任追究由市監(jiān)察局負(fù)責(zé),省垂直管理部門(單位)政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任追究由上一級(jí)主管部門(單位)負(fù)責(zé)。
第五十條 政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第五十一條 對(duì)下列情形進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;
(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的;
(三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的;
(五)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的;
(六)在信息公開(kāi)工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的;
(七)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他行為。
上述行為侵害當(dāng)事人合法權(quán)益,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究按照長(zhǎng)沙市《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員“有錯(cuò)無(wú)為”、“不在狀態(tài)”實(shí)施問(wèn)責(zé)的暫行辦法》進(jìn)行,具體辦法由市監(jiān)察局另行制定。
第五十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為部門(單位)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù),可以向上一級(jí)主管部門(單位)、市監(jiān)察局或者市政府履行政府信息公開(kāi)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)舉報(bào),收到舉報(bào)的部門(單位)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理并書(shū)面答復(fù)舉報(bào)人。對(duì)處理結(jié)果不滿意的,舉報(bào)人可以向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。
第五十四條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為部門(單位)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 監(jiān)督保障
第五十五條 市政府履行政府信息公開(kāi)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)和市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門(單位)政府信息公開(kāi)工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的形式包括定期檢查、不定期檢查、抽查等形式。
第五十六條 各級(jí)政府及部門(單位)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前主動(dòng)向社會(huì)公布本級(jí)政府或本部門(單位)上一年度的政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告。政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況;
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況和不予公開(kāi)政府信息的情況;
(三)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況;
(四)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報(bào)告的情況。
區(qū)縣(市)政府、市直部門(單位)的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前報(bào)市政府履行政府信息公開(kāi)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)備案。
第五十七條 各級(jí)政府及部門(單位)應(yīng)當(dāng)為政府信息公開(kāi)工作提供經(jīng)費(fèi)保障,確保該項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
第五十八條 對(duì)遇到情況復(fù)雜或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),受理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)會(huì)商,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)申請(qǐng)是否有效、信息是否應(yīng)該公開(kāi)、公開(kāi)后可能帶來(lái)的影響等進(jìn)行綜合分析,研究提出處理意見(jiàn)。
協(xié)調(diào)會(huì)商可以由受理申請(qǐng)的部門(單位)自行邀請(qǐng)相關(guān)部門(單位)進(jìn)行,也可以由受理申請(qǐng)的部門(單位)提出申請(qǐng),由市政府履行政府信息公開(kāi)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門(單位)進(jìn)行。
第八章 附 則
第五十九條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息公開(kāi),參照本辦法執(zhí)行。各部門(單位)要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,各主管部門(單位)要給予指導(dǎo)。
第六十條 本辦法自2014年4月16日起施行
可見(jiàn),長(zhǎng)沙市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法是對(duì)于長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)的政府信息公開(kāi)的原則,公開(kāi)目錄當(dāng)中應(yīng)該包含的一些內(nèi)容,并且長(zhǎng)沙市政府其實(shí)特別注重社會(huì)對(duì)于當(dāng)?shù)卣畔⒐_(kāi)的意見(jiàn),所以每年也會(huì)選擇在合適的時(shí)機(jī)之內(nèi)召開(kāi)相關(guān)的會(huì)議,聆聽(tīng)老百姓提出的一些意見(jiàn),長(zhǎng)沙政府也要求全市范圍內(nèi)對(duì)信息公開(kāi)要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督。
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白艷霞律師.畢業(yè)于西南政法大學(xué),從事法律工作以來(lái)憑借扎實(shí)的法學(xué)功底.較強(qiáng)的代理訴訟經(jīng)驗(yàn)及多年的企業(yè)法律顧問(wèn)工作經(jīng)驗(yàn).為當(dāng)事人挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失.得到了當(dāng)事人普遍好評(píng).有多起婚姻家庭繼承糾紛.借款糾紛.交通事故.勞動(dòng)爭(zhēng)議等民事代理業(yè)務(wù).通過(guò)積累大量的辦案經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)主要向合同糾紛.物流糾紛.公司業(yè)務(wù).工程建筑等領(lǐng)域邁進(jìn)并取得不錯(cuò)的效果.尤其是對(duì)民事糾紛案件有著獨(dú)到的見(jiàn)解和處理流程.積累了大量的判例.在訴訟業(yè)務(wù)中.能夠?qū)Π讣?zhēng)議焦點(diǎn)和法官審理思路有準(zhǔn)確把握.充分考慮當(dāng)事人的核心需求,在非訴業(yè)務(wù)中.把在訴訟中積累的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去.為當(dāng)事人提前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn).盡量不發(fā)生糾紛或在產(chǎn)生糾紛時(shí)能最大化降低損失.白律師竭誠(chéng)歡迎社會(huì)各界人士前來(lái)探討咨詢法律業(yè)務(wù)!可電話聯(lián)系15025465062微信號(hào):15025465062
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